觀山湖的20年︱20年崢嶸奮斗 從零起步構筑“金色夢想”

2000年，伴隨西部大開發戰略的實施，經國務院批准，金陽新區啟動開發建設﹔2012年，經國務院批准，觀山湖區成立。從零起步，經過20年實踐探索、篤定創新，最終化繭成蝶，成長為一座潛力無限的現代都市﹔如今，以省會城市核心區、中心區、生態區、窗口區的姿態，聯通世界，成為貴州打開山門迎客天下的“會客廳”。

20年來，在貴州省委、省政府，貴陽市委、市政府堅強領導下，觀山湖區堅持以黨建工作統領全局，引領經濟社會快速發展：城市化建設進程加快，發展空間逐步拓展、經濟實力大幅提升、招商引資成果顯著、科技創新不斷提升、社會事業蓬勃發展，綜合實力不斷增強。

20年間，觀山湖區茁壯成長，經濟社會發展呈現穩中有進、動力增強、質效提升、民生改善的良好態勢，成為貴陽市政治、經濟、文化中心，成為貴州省乃至西南地區重要的交通樞紐，也成為“爽爽貴陽”的一張靚麗名片。

2019年，觀山湖區地區生產總值607.05億元，經濟總量躋身全省各區（市、縣）前五，蟬聯全省縣域經濟發展綜合測評城區方陣第一，連續四年入圍“中國最具投資潛力中小城市百強區”，“現代都市·濱湖花城”城市品牌越發響亮。

謀劃大發展 雙城區應運而生

2000年初，貴陽城市中心區56平方公裡，人口數量超130萬，人口密度每平方公裡超2萬人，是全國最為擁擠的省會城市之一。狹小的城市空間，嚴重制約了現代化城市的發展。突破山地瓶頸、探索城市擴容刻不容緩。

為緩解老城區的擁堵，拓展城市發展空間，改善貴陽市中心區人口稠密、交通擁擠、環境質量差的現狀，貴陽市委、市政府決定在老城區西北部的金華、陽關一帶建設城市新區，金陽新區應運而生。

2000年6月2日，根據國務院批復的《貴陽市城市總體規劃》，貴陽市按照“高起點規劃、高標准建設、高效能管理”原則，編制《貴陽市金陽新區實施建設區控制性詳細規劃》。按照規劃，貴陽城區將形成以老城中心區和金陽新區為市級中心的雙中心城市結構。

金陽新區規劃定位為：生態環保型、園林式、數字化、循環經濟和可持續發展的現代化新城區，集行政辦公、文化娛樂、商業金融、體育運動、高新科技、教育科研為一體,與老城區構成“雙中心，多組團，眾星捧月”的城市格局。首期規劃到2010年建成17平方公裡，人口18萬﹔到21世紀中葉，建成50平方公裡，人口規模50萬人的新型城市。

2001年10月25日，金陽新區建設大規模啟動，不到3年時間，金陽新區完成實施建設區17平方公裡“三縱六橫”道路主骨架建設，打通金陽新區與老城區連接的東出口與南出口通道，水、電、煤氣、通信、交通設施、市政設施同步到位，市級行政中心建設完成。

2004年1月1日，貴陽市委、市人大、市政府、市政協以及32個部、辦、委、局遷至金陽新區，貴陽城市“雙中心”結構初現。

擴容升位 金陽新區提速發展

2004年4月13日，貴陽市委、市政府決定成立貴陽市金陽新區管理委員會，實行開發建設封閉式管理。

2005年4月29日，貴陽市委、市政府出台《關於更快更好推進金陽新區開發建設的決定》，明確開發建設的總體思路、基本原則和目標任務，金陽新區進入全面加快開發建設新階段。11月，貴陽市出台“十一五”期間《加快金陽新區建設發展實施方案》《金陽新區鼓勵投資扶持政策》，鼓勵民營資本、外來資本到金陽新區投資興業，新區建設掀起新高潮。

2008年下半年，金陽新區正式對外宣布，工作重心由單一的開發建設向綜合型社會事務管理轉變。

2009年初，貴陽市委、市政府制定《關於加快金陽新區改革發展的意見》，明確要求金陽新區要促進產業優化升級，加強社會管理，推進經濟社會又好又快發展，為新區建設和發展指明方向。

截至2012年5月，金陽新區已完成40平方公裡的城市核心區域開發。隨著烏當區金華鎮、朱昌鎮和清鎮市百花湖鄉劃歸金陽新區管委會，金陽新區進一步“擴容”。期間，貴陽環城高速公路等建成通車，貴廣快速鐵路、貴陽市域快速鐵路網和貴陽城市輕軌交通控制性工程開工建設，貴陽火車北站、貴陽國際會議展覽中心、貴陽國際金融中心等重大工程項目相繼建成，現代都市初具雛形。金陽新區由此進入發展提質升級階段，開啟新征程。

成立建制區 發展駛入快車道

2012年11月15日，國務院下發《關於同意貴州省調整貴陽市部分行政區劃的批復》，同意在原金陽新區的基礎上設立觀山湖區。同年12月21日，觀山湖區正式挂牌成立。

觀山湖區充分發揮其作為省會城市核心區、中心區、生態區、窗口區的作用，高質量發展推動以大數據、大健康、大金融、大會展、大商貿、大旅游、現代制造業為主的“六大一制”現代產業，全區經濟增長年均速度13.3%，高於全省、全市同期平均增速，在全省縣域經濟發展綜合測評城區方陣中蟬聯第一，連續四年入圍“中國最具投資潛力中小城市百強區”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感逐年增強。

圍繞貴陽市委十屆五次全會提出的“一品一業、百業富貴”發展願景，觀山湖區大力推動現代商貿服務業提檔升級，形成了以世紀城、金融城“兩圈”為核心的商業布局﹔立足貴陽北站區位優勢，依托貴陽世界電子體育小鎮項目、紅星·天合廣場商業綜合體、大悅城綜合體項目，努力打造文化旅游消費商圈﹔依托萬達購物廣場和奧體中心，打造大眾體育休閑消費商圈，中高端商貿業蓬勃發展。全力打造中高端制造業及中高端消費品制造產業聚集地——現代制造業產業園，重點發展汽車及配套、生態食品、智能家居、日用消費品等新型產業。

2018年，隨著貴州首個現代服務產業試驗區挂牌成立，觀山湖區現代服務業開啟高質量發展的新征程。試驗區以金融會展產業園、高鐵經濟產業園、貴陽大數據產業園、商貿物流產業園、吉利汽車產業園、百花生態旅游產業園“一區六園”為發展載體，引領帶動總部經濟、樓宇經濟快速發展，為貴陽在全省當好“火車頭”“發動機”作出更大貢獻。

新時代的觀山湖，將堅持走高端化、綠色化、集約化的發展道路，持續提高城市治理能力和水平，奮力打造貴陽開放型經濟先行區、生態文明示范區、貴陽貴安融合發展樣板區。（何欣）