貴州去年行政訴訟案件數量總體增長 行政機關敗訴率同比下降

人民網貴陽6月9日電 （龍章榆）6月9日，貴州省高級人民法院召開新聞發布會，發布《2019年度全省行政案件司法審查報告》。報告顯示，2019年，貴州全省法院共受理行政訴訟案件18399件（含舊存），結案16937件，同比分別上升5.57%和10.37%，結案率為92.05%。各類行政訴訟案件中，除再審案件下降外，一、二審案件仍呈持續增長態勢。

從案件分布領域看，民生類案件集中涌現。2019年貴州行政訴訟一審案件主要集中於資源、城鄉建設、公安、勞動與社會保障領域，共計8492件，佔一審案件總數71.22%。

在涉訴行政行為類型方面，2019年貴州行政案件所涉行政行為主要集中在行政處罰、行政強制、行政裁決、行政許可、行政補償、履行法定職責等6種類型。

從地區分布和同比變化方面看，2019年全省法院行政訴訟一審案件排名前四的分別是貴陽市、遵義市、黔南州和畢節市，黔西南州數量最少。行政訴訟二審案件排名前四的則是省法院、貴陽市、遵義市和畢節市，黔西南州案件數仍然最少。從同比變化情況看，2019年全省法院行政訴訟一、二審案件增減情況不均衡。其中，一審案件除貴陽市和黔東南州同比呈現下降態勢外，其他七個市、州同比均有增長。

報告還顯示，2019年，貴州全省法院非訴執行案件數量進一步增長，共計審查2813件，同比增長2.51%，審查力度不斷加大﹔無效訴訟比例較高，2019年，全省法院行政訴訟已結案件中無效訴訟案件5227件，同比增長7.57%。

另外，值得注意的是，報告顯示，2019年全省法院受理的行政訴訟一審案件11923件（含舊存）中，結案11124件，行政機關敗訴案件2956件，敗訴率26.57%，同比下降了0.27個百分點。

貴州省高級人民法院副院長王霞表示，透過報告全貌可以看出，隨著依法治國全面推進，行政機關基本樹立了運用法治思維和法治方式化解行政爭議、推動改革發展的執法理念，整體應訴能力在不斷提高，尊重和執行法院裁判的自覺性也在不斷增強，全省行政機關依法行政水平有所提升。但同時，通過對敗訴案件的研判分析，發現部分行政機關仍然存在執法意識缺位、違反法定程序或不遵循正當程序，不作為或亂作為，適用法律法規錯誤以及証據意識不強、應訴能力不夠等問題。

對此，報告中提出意見建議：各級行政機關要強化法治思維，依法行使行政權力﹔要重視行政程序，科學規范執法﹔要重視証據收集運用，推進實體合法﹔要重視行政復議，完善內部監督﹔要增強應訴意識，提升應訴能力﹔要加強溝通，深化司法與行政的良性互動﹔要重視執法隊伍建設，健全科學考評機制。

與此同時，人民法院也將著力發揮行政審判職能作用，助推法治政府建設。王霞表示，下一步，貴州法院將進一步健全府院聯動機制，在法律框架內深化司法機關與行政機關的良性互動﹔積極延伸行政審判功能，強化訴源治理，從源頭上減少矛盾糾紛的發生﹔進一步深化行政機關負責人出庭應訴制度，探索建立行政機關負責人出庭應訴案件評價機制，倒逼行政機關負責人錘煉法治思維、提高應訴能力，發揮行政機關負責人出庭應訴的示范引領作用和緩解對立情緒、實質化解行政糾紛的功能。