貴州開陽：擊鼓催征穩馭舟 奮楫揚帆勇向前

急景流年都一瞬。回顧2019年，開陽縣跨過高山、越過激流，頂住壓力謀發展，經濟增長平穩有度。千方百計解難題，脫貧攻堅全面清零。迎難而上抓整治，生態環境明顯改善。精准發力破瓶頸，對外開放持續擴大。以民為本補短板，民生事業扎實推進……

2019年，是大事要事集中的一年，也是奮力攻克各類艱難險阻的一年。

一年來，開陽縣緊緊圍繞市委“一品一業、百業富貴”發展願景，全面推進縣委“4541”戰略落地落實，全縣經濟發展總體平穩、社會大局和諧穩定、民生福祉持續改善、政治生態風清氣正，為全面建成小康社會、全力構筑黔中經濟區產業新高地打下了堅實基礎。

初心如磐，信念似鐵。站在新的歷史起點，開陽上下將擊鼓催征、奮楫揚帆，隻爭朝夕、不負韶華，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，接續奮斗，再譜華章。

盯重點攻難點 打好三大攻堅戰

立足打贏脫貧攻堅、污染防治、風險防控三大攻堅戰，開陽縣克難奮進，夙夜在公，用辛苦指數換來群眾實實在在的獲得感。

脫貧攻堅成效顯著。開陽縣圍繞“五個一批”“六個精准”，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，投入財政專項資金4935.51萬元實施扶貧項目935個﹔投資5450萬元建成農村飲水安全鞏固提升工程14個，農村供水保障率達100%﹔投資2.6億元完成易地扶貧搬遷886戶3722人﹔完成農村危房改造236戶、“透風漏雨”整治81戶，累計建成“組組通”公路2661公裡﹔幫助4448名貧困大學生辦理助學貸款3150萬元，資助貧困學生19696人次1548萬元﹔新建和改擴建29個標准化衛生室，將符合條件的1885人納入最低生活保障、198人納入特困供養范圍﹔實現建檔立卡貧困勞動力934人、易地扶貧搬遷勞動力2483人全部就業﹔全縣14個貧困村村級集體經濟收入均達5萬元以上。

通過緊扣“一達標兩不愁三保障”，深入實施“九大清零”行動，持續打好“四場硬仗”，強力推進“春季攻勢”“夏秋決戰”“冬季充電”，扎實開展新一輪“五個專項治理”，全縣剩余建檔立卡貧困戶1035戶2894人全部脫貧。

生態環境持續優化。深入推進中央環保督察“回頭看”暨長江經濟帶反饋問題整改，完成“回頭看”信訪交辦件57件，自然資源管理審計反饋問題整改15個。深入實施“藍天、碧水、淨土”保衛戰，抓實建筑工地揚塵、露天焚燒和餐飲油煙專項治理，環境空氣質量綜合指數為2.5，連續五年排名全市前兩位，近三年連續排名全市第一。嚴格落實“河長制”，扎實開展“清四亂”專項行動，完成貫城河黑臭水體整治工程。石漠化綜合治理、新一輪鞏固退耕還林工程和撫育補植工作有序實施，完成林地“佔一補一”儲備林造林綠化1.05萬畝、營造林4.87萬畝。強化生態環境保護執法，嚴格項目環境審批，全年立案查處生態環境違法案件16件，均已結案，處罰223.2萬元，移送司法機關3人，問責6人。

如今，開陽縣已完成洋水河總磷超標、4家黃磷企業違規偷排等環保突出問題整改。全縣14個集中式飲用水源地水質達標率為100%，29條地表水河流水質達標率為93.1%，縣城環境空氣質量優良率為98.9%，森林覆蓋率為55.65%。

風險防控積極有力。嚴格按照債務化解“七個嚴禁”“八個一批”要求遏制增量、處置存量，累計化解存量政府隱性債務8.28億元﹔加強金融協調監管，嚴厲打擊非法集資，守住了不發生系統性金融風險的底線。著力抓好道路交通、地質災害、危化等重點行業領域安全生產隱患排查整治，安全生產事故起數和死亡人數實現“雙降”。排查各類矛盾糾紛和信訪問題60件次，化解率達100%。“兩嚴一降”、禁毒人民戰爭及掃黑除惡專項斗爭深入開展，刑事案件發案率下降11.65%，群眾安全感滿意度保持高位。

調結構促轉型 推動高質量發展

以新發展理念引領實體經濟發展，開陽縣聚力工業加快轉型、農業提質增效、服務業提檔升級，積極構建現代經濟體系，推動全縣經濟高質量發展。

現代化工轉型加快。緊扣十大千億級產業集群發展目標，深入實施“雙千工程”，落實“以渣定產”政策，川東化工10萬噸磷渣微粉、新天鑫黃磷尾氣制備1000噸醛酮酸等11個重點技改項目扎實推進。安達化工2萬噸鋰離子電池正極材料前驅體和1萬噸工業級碳酸鋰提純、同輝氣體10萬噸食品級液體二氧化碳及5千噸干冰等項目建成投產。磷化集團3萬噸無水氟化氫、神美科技50萬噸水處理藥劑、三環磨料10萬噸藍剛玉、宏藝精工15萬噸陶瓷材料等項目順利實施。以鋁基新材料、動力電池為主導的新產業實現工業總產值12億元。全年新引進工業項目28個，新增規模以上工業企業4家，實現規模以上工業總產值158.25億元、增加值39.2億元。

現代農業提質增效。完成農業產業結構調整6.29萬畝，調減低效作物6.6萬畝。建成高標准農田（旱改水）4708畝，扎實推進8000畝高標准蔬菜保供基地建設，有序推進500畝以上壩區建設，成功創建2個樣板壩區和9個達標壩區，榮獲“貴州省十大蔬菜基地縣”稱號。扎實推進農產品“五進”工作，本地農產品採購率達60%以上。深入實施“富硒+Ｎ”品牌培育工程，發布《開陽縣硒產業發展規劃（2019－2023）》，持續完善富硒農產品標准化體系建設，開陽富硒品牌館電商正式上線，省內外7家開陽富硒農產品體驗店投入運營，榮獲“中國硒州”稱號。全縣農產品加工企業累計達320家，農產品加工轉化率達56.5%。全年農林牧漁總產值達58.47億元，同比增長6.5%，一產增加值37.66億元，同比增長6.2%。

現代服務業提檔升級。提升打造十裡畫廊、雲山茶海、水東農耕文化體驗園等農旅一體示范園，建成2個旅游集散中心和7座旅游公廁，新增攀岩、大秋千等一批戶外運動產品，成功引進水上運動綜合體旅游項目2個。承辦全省鄉村旅游（民宿）發展大會，“水東鄉舍”亮相全國森林康養與鄉村振興大會，猴耳天坑景區大秋千成為抖音“中國十強縣域景”。全年接待游客2350.49萬人次，實現旅游總收入185.69億元，分別增長26.11%、28.26%。深入實施“百場千店萬鋪”攻堅行動計劃，啟動中高端消費富硒特色商業街、磷都大道地下空間商業街等項目建設。有序推進北斗衛星導航定位基准站網、“一票通”大數據信息監管系統升級改造等項目，完成大數據企業主營業務收入11億元。新增規上服務業企業4家。新增限上商貿企業8家，社會消費品零售總額48.93億元，同比增長7.2%。全年孵化電商企業38家，網絡零售總額4300萬元，同比增長62.42%。新增商品房面積67.14萬平方米，完成銷售面積33萬平方米。金融機構人民幣存貸款余額分別增長8.67%、15.48%。

強統籌夯基礎 城鄉融合展新顏

為突出規劃引領拓展城市空間，完善基礎設施增強承載能力，開陽縣不斷強化精細管理提升城市品位，城鄉融合發展邁出堅實步伐。

城鄉規劃體系不斷完備。啟動《開陽縣國土空間總體規劃》編制工作，完成《開陽縣空間發展戰略規劃》《開陽縣鄉村振興戰略規劃》編制。《開陽縣土地利用總體規劃》調整獲省人民政府批復實施。縣城建成區面積15.28平方公裡，常住人口城鎮化率59.06%。

城鄉基礎不斷夯實。開瓮高速順利推進，科技大道、公園路主路貫通，新增公共停車位400個，新投放新能源出租車361輛、共享電動單車200輛﹔新建和改建縣鄉公路58公裡，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱號。三岔河水庫主體完工，北部鄉鎮抗旱應急水源工程建成試運行，詹家灣、三口河等骨干水源工程有序實施。完成電網改造1436.7千米，30戶以上自然村4Ｇ網絡全覆蓋，修文至開陽天燃氣管網建成通氣，商民用氣價格分別下降41%、46.2%。

城鄉面貌不斷改善。6個鄉（鎮）棚戶區改造配套基礎設施建設有序推進，實施蘇家坡、頂方大道、文明巷等3個棚戶區改造76.82萬平方米。省市示范小城鎮建設穩步推進，新建集鎮污水處理廠4座，城鎮生活污水處理率達98.39%。實施7個富美鄉村示范村建設，完成農房風貌整治7895戶，建成城鄉垃圾中轉站18座、農村生活垃圾收集點1510個、村級公廁40座、戶用廁所3100戶，城鄉生活垃圾無害化處理率達80.11%。

城市管理不斷優化。深入推進文明城市鞏固提升“文明在行動·滿意在貴州”活動，引導96個攤位入室規范經營，拆除違法違章建筑16.8萬平方米，城市管理“百姓拍”平台受理並結案11873件。

同時，為千方百計解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，開陽縣持續改善人民生活條件，全年投入民生資金23.12億元，佔一般公共預算支出的73.61%。新建和改擴建中小學、幼兒園10所，新增學位2630個﹔城鄉居民收入分別增長9%和10.4%，達到37558元和16595元﹔行政村衛生室標准化建設達100%，新型農村合作醫療參保率達95.83%﹔城鄉居民養老保險續保率達73.5%﹔城鎮登記失業率為3.54%。

此外，開陽縣精准發力破瓶頸，對外開放持續擴大。成功爭取渝貴高鐵東線方案經過開陽，“1+1+5”開放平台建設日趨完善，開放態勢進一步擴大。全年新引進產業項目到位資金92.07億元﹔實際利用外資5500萬美元，同比增長10%﹔外貿進出口2190萬美元，同比增長28.75%。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。開陽縣將牢牢把握發展主動權，以有我必勝的信心、拔刀亮劍的決心全面奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利，奮力創造無愧於新時代的新業績！（文/李春明 圖/開陽縣委宣傳部）