“数谷”崛起启示录

贵州，群山莽莽。千百年来，大山阻挡了黔贵儿女的脚步与梦想。

作为省会城市，贵阳长期处于欠开发、欠开放的状态，“生态上山清水秀，经济上一穷二白”曾是其真实写照。

大数据，给贵阳开启了一扇面向世界的大门，让贵阳站在世界前沿。

大数据，让贵阳走出了一条创新发展的新路，让这座城市活力倍增、信心百倍。

党的十八大以来尤其是近五年来，贵阳坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，坚持一系列创新性探索，以大数据产业为引领，实现了从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩“三级跳”，走出了一条高质量发展新路。

“十三五”期间，贵州省数字经济增速连续五年位居全国第一，贵阳市规模以上大数据企业达到117个，数字经济增加值达到1600亿元。“十三五”期间，贵阳年均经济增速达9%，在全国省会城市中名列前茅。2020年，贵阳市地区生产总值增长5%，达到4311.65亿元，五年跨越2个千亿级台阶。

时代大潮，浩浩汤汤。回顾多年来的发展历程，数谷贵阳的崛起无疑为新时期我国高质量发展提供了生动注脚。

启示一：贵阳为什么要发展大数据？

发展大数据，是坚守“两条底线”、探索“双赢”之路的战略选择

贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，长期以来，“连峰际天、飞鸟不通”的地理环境，让“闭塞”“落后”成为贵州最刺眼的标签。

其实，贵州很富有，贵州水能资源理论储量全国排行第六，煤炭远景储量全国排行第五，有着“江南煤海”之誉的贵州，煤炭储量是中国南方12个省煤炭储量的总和。

曾经，欠发达、欠开发是贵州的基本省情，贫困落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的根本任务，但却面临生态与发展的两难抉择：发展，会不会导致贵州最有价值的生态名片最终名不副实？保护，会不会让贵州在国家完成同步小康目标的路上掉队？

2015年6月，习近平总书记在贵州考察时指出，贵州要协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

这就要求贵州既要守住发展底线，又要守住生态底线。对贵州而言，要走出一条发展新路，就绝不能再走“先污染后治理”的弯路，也不能跟在东部发达城市后面走逐步工业化的老路，必须走一条开放带动、创新驱动的新路。

当前，以大数据、云计算、互联网为代表的第三次科技革命浪潮席卷全球，大数据将极大地改变我们的生活方式、思维方式，极大地推动大众创业、万众创新热潮的到来。

抢抓新一轮科技革命与产业变革带来的机遇，2015年底，贵州正式提出实施大数据战略行动。在没有可借鉴范本的情况下，贵州依托自然环境和能源资源的先天优势，“无”中生“有”，抢先站上大数据的风口，探索出一条经济和生态双赢的绿色崛起之路。

作为省会以及全省经济社会发展的“火车头”“发动机”，贵阳早在2013年就先行先试、领先领跑，1年内引进大数据相关项目150个，投资总额达1402亿元。

大数据产业发展之初，贵阳也遭遇了诸多质疑：不沿江、不沿边、不沿海“三不沿”的贵阳，凭什么发展最前沿的大数据？即便站上了风口，贵阳的大数据产业会不会是“一阵风”，能不能可持续？

其实，贵州、贵阳有发展大数据产业的优势——

这里生态环境独好。贵阳地处全球公认最适宜居住的地带，海拔适中，平均在1200米左右，年平均气温15℃，空气质量优良率多年保持在98%以上，地质稳定，灾害风险低，降水充沛，湿度适中，非常符合大数据产业发展的要求。

这里资源要素丰富。作为西电东送的起源，贵阳电力水火并济，稳定可靠，电力价格具有相对优势，为大数据产业发展提供了保障。

这里政策红利叠加。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》出台，国家六部委联合下文支持贵州省国家生态文明先行示范区建设，贵阳综合保税区、贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区等获得国家批准。

具备大数据发展的天时、地利、人和，贵阳将后发优势转变为竞争优势。当大家还在思索“大数据是什么”时，贵阳已经后发先行，探索“大数据该怎么做”，为发展大数据产业抢占先机——

2015年，举办全球首个以大数据为主题的博览会数博会；建成全国首个大数据交易所；

2016年，建成全国首个地方数据共享交换平台；

2017年，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市；

2018年，建成全国首个国家大数据安全靶场；

2020年，发布全球首部多语种大数据专业工具书《数典》……

“贵州发展大数据确实有道理。”2015年，习近平总书记在贵州考察时，对贵州以发展大数据为突破口推动经济社会发展的探索给予了肯定。

启示二：大数据究竟给贵阳带来了什么？

发展大数据，贵阳探索出了一条弯道取直、后发赶超的创新路径

大力发展大数据产业，既是贵州、贵阳坚守“两条底线”的现实选择，也成为实现跨越发展、后发赶超的有效途径。

虽然抢先进入了大数据“蓝海”，但当贵阳与东部发达地区站上同一个赛道，曾经的“抢先机”能否变成持续的“抢新机”？面对后来者的发力和追赶，贵阳是否能在千帆竞发中继续勇立潮头？

答案是肯定的。“十三五”期间，贵州省数字经济增速连续五年位居全国第一，贵阳市规模以上大数据企业达到117个，数字经济增加值达到1600亿元。贵阳市政府数据开放平台在“中国开放数林指数”评估中连续4年全国领先，在全球30个重要城市开放数据指数中位列第六。

云上贵州闪亮登场、数谷贵阳绿色崛起。在大数据时代，贵州、贵阳不再是看着别人背影的跟随者，而是中流击水的领跑者。

贵阳坚持数据开放、市场主导，培育造就一批大数据领军企业——

2014年，贵阳市引入“货车帮”，如今满帮集团估值超过100亿美元，入选2020年中国超级独角兽企业（估值超百亿美元）；2018年，医渡云总部落户贵阳市乌当区，目前市值已达20亿美元；2019年，腾讯云计算（贵阳）公司落地，预计将为贵阳市每年贡献15亿元的营业收入……

近年来，贵阳不断强化对大数据企业的支撑和扶持，甲骨文、谷歌、英特尔、苹果、微软、IBM、惠普、戴尔、思爱普等世界500强企业纷纷落户，腾讯、百度、华为等国内互联网领军企业落子黔中。

加快发展数字经济，推动实体经济和大数据融合发展——

贵州轮胎、吉利汽车等重点企业开展数字化车间建设，“老干妈”通过大数据平台实现了原材料采购和生产环节全程监控，贵州玉蝶公司建成全国首条智能制造及智能仓储一体化的智能线缆生产线……

大数据与传统工业的融合，推动了新旧动能转换提速。2020年，贵阳市大数据与实体经济深度融合发展水平指数达51.1，高出全省平均水平10个点，大数据与实体经济融合水平正由初级阶段向中级阶段加速迈进。

数字化治理水平持续提升，大数据在保障和改善民生方面大有作为——

动动手指就可给电动车上牌照，“刷脸”就能乘坐BRT……如今，大数据正从方方面面改变贵阳市民的生活。目前，在贵阳，政务服务事项网上可办率达100%，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”，“数智贵阳”让162项高频民生服务事项实现“掌上办理”。2018年，“一网通办”贵阳模式得到国务院办公厅通报表扬。

搭建数博会平台，抢占大数据创新制高点——

作为全球首个以大数据为主题的博览会，近年来，数博会逐渐成长为汇聚全球智慧，聚集世界群英，交流业界新理念、新观点、新思维的殿堂，充满合作机遇、引领行业发展的国际性盛会。

“数博会加速了贵阳走向世界的脚步。”全国政协委员、贵阳市委市政府首席战略顾问、贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任连玉明说，随着数博会在全世界影响力的不断扩大，“中国数谷”加速崛起。

2021年，贵阳市《政府工作报告》用“中国数谷日新月异”这句话总结了贵阳近年来大数据产业蓬勃发展的景象。贵阳大数据产业迅猛发展，成为了贵阳市经济高质量发展的重要引擎，也为贵州省实现守住发展和生态两条底线，走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的发展新路提供了“贵阳范本”。

在大数据引擎的强劲带动下，贵阳经济实力大幅跃升。2020年，贵阳市地区生产总值增长5%，达到4311.65亿元，五年跨越2个千亿级台阶，人均地区生产总值突破1.2万美元。“十三五”期间，贵阳年均经济增速达9%，在全国省会城市中名列前茅。

启示三：大数据给贵阳带来了哪些希望？

发展大数据，有利于在实施数字经济战略上抢新机，实现高质量发展

作为全国首个国家大数据综合试验区核心区，“十三五”期间，贵阳大数据产业蓬勃发展、大数据融合不断深化、大数据创新领先领跑，“中国数谷”日新月异，经济发展按下了“快进键”，跑出了“加速度。

但贵阳清醒地认识到：虽然大数据发展取得了一定的成绩，但大数据产业规模还需要进一步扩大，大数据与实体经济融合有待进一步强化，数据红利有待进一步释放，大数据人才供需矛盾日趋明显。

今年2月，习近平总书记在视察贵州时作出“在实施数字经济战略上抢新机”“要着眼于形成新发展格局，推动大数据和实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代产业体系”等重要指示，为贵州、贵阳发展大数据指明了方向。

主动识变、求变、应变，于危机中育先机、于变局中开新局，这是贵阳面对挑战的方法论。

瞄准制约高质量发展的主要短板和突出问题，贵阳提出建设数据中心、电子信息制造、软件和信息技术服务这三个千亿级产业集群，以此作为推动数字经济升级突破的重要抓手。加快建设5G基站等新型基础设施，打造更加丰富的大数据应用场景，加快大数据与各行业深度融合。

同时，贵阳全面提高面向全国的算力服务、交易服务、安全服务和人才服务能力，努力培育大数据引领示范企业50个，建设10亿级大数据产业集聚示范基地5个以上。贵阳的目标是，2021年力争数字经济增加值突破1800亿元；到2025年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过45%，大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到60。

为加强大数据人才培养储备，贵阳今年将进一步加快数字经济人才平台建设，让越来越多的人才选择“贵漂”，成为“贵定”。

贵阳如何在实施数字经济战略上抢新机，实现高质量发展？下一步，贵阳将奋力在工业智能化改造、农业产销智慧对接、数字化基础设施建设、数据融合新业态、壮大大数据龙头企业、数字化治理等六个方面实现重大突破——

以推进产业数字化转型、激发市场消费潜力为主要着力点，以“万企融合”行动为主要抓手，通过谋划实施一批产业数字化转型升级项目，积极培育信息消费新业态新模式，深入推动大数据和实体经济深度融合，助力经济体量大能级城市建设迈上新台阶。

以国家工业互联网标识解析体系落地贵阳贵安为契机，推动大数据在工业产品全生命周期的深入应用，打造一批智能工厂、数字化车间，支撑新型工业化发展，助力创新型中心城市建设迈上新台阶。

推动构建“天空地人”一体的农业大数据可持续采集更新体系，建设一批智慧农业种植示范基地，优化产销衔接，畅通“黔货出山”渠道，支撑农业现代化发展迈上新台阶。

打造一批大数据与金融、物流、旅游、商贸等生产生活服务业相融合的应用场景，发展面向社会民生的平台经济、共享经济、云经济，鼓励实体企业开发数字化产品和服务，进一步壮大消费市场规模，培育新的经济增长点，助力内陆开放型城市建设迈上新台阶。

强化数据共享开放，建设公共数据资源利用试点城市，加速数字孪生城市建设，深入实施“数聚贵阳”工程，助力生态文明城市建设和共建共治共享城市建设迈上新台阶……

2021年，贵阳将乘势而上、砥砺奋进，不断发扬创新发展拓荒牛精神，奋力在深入实施数字经济战略上抢新机，坚定不移推进大数据战略行动，以更大力度推动数字经济升级突破，提高科技创新能力，奋力在新征程中谱写贵阳贵安高质量发展新篇章。

贵在行动、贵在创新。从一张白纸到一张蓝图、一片热土，贵州、贵阳敲开了大数据之门，大数据成为世界认识贵州、贵阳的名片，开放创新的贵州、贵阳已成为一片充满生机的热土，正昂首阔步走向世界。

回望过去，贵州、贵阳抓住了大数据时代这个千载良机，摸着石头过河，将大数据打造成为坚守“两条底线”、探索“双赢”之路的新引擎。

展望未来，贵州、贵阳有信心和决心，满腔热情、脚踏实地，发挥后发优势，勇立大数据的风口浪尖，实现弯道取直、后发赶超。

可以预见，不远的将来，黔中大地，一个践行新发展理念的经济体量大能级城市即将呈现。（贵阳日报融媒体记者 彭刚刚）