清风劲吹扬正气 清廉南明谱新篇

激浊扬清，廉风劲吹。回眸2020年，护航“六稳”“六保”，试点“提级监督”，上线巡察反映问题微信平台，出台《实施容错纠错激励干部担当作为暂行办法》……南明区纪委区监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利取得新的重大进展，社会民意抽样调查显示，公众对南明区党风廉政建设整体评价较2019年增加2.03分，南明风清气正的良好政治生态持续向好。

坚守政治定位 忠诚履职促发展

2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，南明区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展履职尽责，推动压紧压实管党治党政治责任，以强力政治监督护航经济社会健康发展。

疫情就是命令，防控就是责任。南明区纪委区监委紧盯外防输入、复工复产、复市复学等关键环节和重点任务开展跟进监督、精准监督，从严督促全区各单位履行疫情防控主体责任、属地责任。

南明区政府为应对疫情冲击，加速经济复苏，向居民发放第一轮消费券。第四纪检监察组走访了解到市民反映消费券存在宣传力度不大、参与企业覆盖率不高、获取途径不方便的情况后，及时向南明区商务局进行反馈。同时，要求消费券使用规范，杜绝党员干部虚报冒领，让群众和企业得到实惠。全年，南明区累计发放178万元消费满减购物券，全部核销，20家限上企业参加活动，直接带动消费1895.30万元，间接带动消费3160万元。

南明区各级纪检监察组织围绕全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，建立监督任务清单104条，开展监督检查123次，打通落实各项决策部署的“最后一公里”。

聚焦群众关切 反腐“拍蝇”护民生

一年来，区纪委区监委始终坚持以人民为中心，把群众利益作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，全区扶贫与民生领域立案126件，给予党纪政务处分63人，问责7人，涉嫌犯罪移送检察机关6人；核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索63条，立案11件11人，党纪政务处分6件6人，问责32人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。

“残疾人腿脚不方便，建议改变工作方式，考虑对不方便的村民进行上门服务……”这是云关乡红岩村“提级监督”专项组织生活会批评环节的一幕。2020年8月18日，南明区全面启动村党支部书记、村委会主任“提级监督”试点工作，聚焦集体资产、资金、资源达到一定规模的后巢乡朝阳村、云关乡红岩村、永乐乡永乐村，将其纳入区纪委区监委直接监督范围，对涉及的信访举报由区纪委区监委直接受理，问题线索由区纪委区监委直接查办，推进基层权力运行的制约和监督。

群众身边的腐败和作风问题每减少一分，群众的信心和获得感就会增加一分。持续巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果，开展监督检查43次，走访群众983户，督促整改问题21个，督促全区1702名国家公职人员及村（居）干部及时向所属组织申报本人及近亲属是否享受惠民政策情况。

深化政治巡察 全面覆盖强威慑

“没想到，扫码就能解决事情。”杨大伯通过扫码反映的养老金被冻结问题不到一周，事情就有了进展。这是南明区委巡察办2020年3月研发上线的“南明巡察问题反映平台”。借助信息化手段，创新巡察搜集问题新方法，将群众反映问题渠道延展到手机端，实现监督向“最后一公里”延伸，六轮巡察期间通过“扫码”反映问题约150人次。

过去一年，九届区委第五至七轮巡察工作有序开展，在第六轮巡察期间同步完成决战决胜脱贫攻坚“板块联动”专项巡察工作，实现区本级一届党委任期内巡察全覆盖。同时，采取巡乡带村、巡办带居、专项巡察等方式，围绕“三个聚焦”，对党组织软弱涣散、群众反映强烈、问题线索集中、项目资金多的村（居）进行巡察，已对全区190家村（居）委会中的128家实现了有形、有效覆盖。

继续做好巡察工作“后半篇文章”，对巡察反馈问题整改情况进行“压茬式”全覆盖督查，全年巡察发现问题767条，立行立改问题87条，发现并移交问题线索35条，清退违规资金共计49.49万元，督促相关责任单位及时修订完善制度156个，对整改不力的2名责任人进行问责，切实推动问题整改落实到位。

亮剑作风顽疾 驰而不息纠“四风”

中央纪委国家监委网站元旦、春节期间“四风”问题监督举报曝光专区通报典型案例：贵州省贵阳市南明区教育局校园足球办公室负责人刘长胜违规收受礼金问题。持续大力度通报曝光党员干部典型案例，这正是南明区纪委区监委强力推进正风肃纪反腐的真实写照。2020年，先后对7起8人违反中央八项规定精神进行点名道姓曝光。

南明区纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，把重要时间节点的正风肃纪与日常监督结合起来，明确监督重心，坚决查处违规收送礼品礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利、公款大吃大喝、违规发放津补贴等突出问题，并成立了3个专项监督检查组，对12家单位纠治“四风”情况进行抽查。

扫除作风之弊，根治“四风”顽疾，唯有一抓到底、久久为功。通过开展公务加油卡专项督查，将其作为纠治“四风”问题的重要内容，发现问题78个，督促整改54个，涉及金额42.53万元，清退违规资金10.13万元，立案31人，有效推动有关部门规范公车配备使用、健全公车管理制度。南明区始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚决防止“四风”问题反弹回潮。全区查处违反中央八项规定精神问题27起33人，党纪政务处分32人。

强化精准监督 容错激励促担当

去年来，区纪委区监委建立完善全区20个乡（街道）、55个区直部门和区直二级部门108个单位政治监督活页以及全区534名科级干部廉政档案，并将廉政档案作为日常分析研判、处理问题线索的主要参考，更精准地开展监督。此外，还选取14家单位，有序推进政治生态分析研判。

精准监督的同时，在全市率先出台《实施容错纠错激励干部担当作为暂行办法》，坚持“六项原则”为“敢为者”撑腰，明确“七种情形”为“可以为”划线，制定“四项措施”为“有为者”护航，有效激发干部干事创业激情。全区纪检监察系统运用监督执纪“四种形态”处理236人次，其中第一、二、三、四种形态的占比分别为62.71%、29.66%、2.97%、4.66%。

一体推进“三不” 标本兼治提效能

2020年12月15日，在南明区党风廉政警示教育大会上，以后巢乡卫生院原院长赵某为素材的警示教育片震撼了在场党员干部，这是南明区纪委区监委首次对全区公开被留置对象的忏悔视频，通过身边事教育身边人，多样化开展典型案件警示教育，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，引导干部以案为鉴、警钟长鸣。

2020年，对1000余名党员干部开展精准化、差异化、特色化的警示教育活动30余场，分类分层施教，针对不同层次、不同领域、不同行业，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。与此同时，持之以恒抓好问题整改，形成长效震慑机制，全年下发纪律检查建议书、监察建议书29份，“一案一整改”工作提示函7份。常态化开展廉政勤政谈话，分层分级对全区74家单位开展廉政勤政谈话219次，覆盖1977人次，经常性地咬耳扯袖、红脸出汗，努力将苗头性倾向性问题遏制在萌芽阶段。

围绕群众关心的热点焦点，加大党风廉政建设和反腐败工作宣传力度，中央纪委国家监委网站采用信息1篇，省市媒体采用50余篇。在南明区官方微信公众号“甲秀南明”开通党风廉政专栏，每周四发布党风廉政建设工作，运用生动灵活的形式，获得良好的反响，累计发布31期，阅读量超过8000人次。

狠抓队伍建设 严管严治铸铁军

2020年10月，全省纪检监察机关能力建设三年规划实施现场推进会在贵阳召开。观摩组实地参观了南明区纪委区监委机关能力建设，并充分肯定了该项工作的开展情况。同时，摄制制作的专题片《提升四力做表率，凝心聚魂铸铁军》也荣获2020年全省优秀党员教育电视片。

南明区纪委区监委聚焦省市纪委监委机关能力建设要求，开展各类学习培训26期540人次，自主开展政治理论和纪检监察业务培训8期480人次，开设“清风讲坛”11期，推动党务业务融合，打造开口能谈、提笔能写、遇案能办、德才兼备、文武兼修的纪检监察铁军，创新学习的做法被中央纪委国家监委网站刊载。组织纪检监察系统知识竞赛，引导全区纪检监察干部在比学赶超中增强履职尽责的能力本领。启动全区纪检监察系统第一轮内部督查工作，对全区纪检监察部门和纪检监察干部进行自我政治体检，真正让“打铁的人”成为“铁打的人”。常态化开展“纪检监察开放日”活动，邀请两代表一委员、区监委特约监察员、新闻媒体代表30余人走进机关办公场所，零距离了解纪检监察工作。在主动接受社会监督的同时，积极引导社会各界参与、支持南明区党风廉政建设和反腐败工作。（文/图 弋昀）