刘文明：扎根基层三十年 倾心调解化纠纷

“租了我们土地，不付租金，不付工资，我们一家老小谁来养活？我们不上访还能怎么办？谁来维护我们的利益？”

“你们不要着急，我其实比你们都急，但是乡亲们，请你们相信我，办法我们能想出来，问题也总能解决。”

这样的对话发生在十二营村田间地头，此时涉及该纠纷案件的72户村民正把刘文明围得水泄不通，大家情绪极其不稳定，纷纷讨要说法。

调解现场。

原来，2017年，种植老板闵泽进在十二营村租用农户土地100余亩种植蔬菜，由于其它原因欠土地租金和农民工工资20余万元，涉及72户人家，引起很多群众上访，部分群众去他家要钱多次，可能会出现群体性事件。普定县白岩镇人民调解委员会主任刘文明接到反映后及时开展调查了解，得知闵泽进存在困难，无法付款。经过大量努力，组织双方调解并进行司法确认，现在正在强制执行中，刘文明成为72个当事人委托代理人，问题得以解决，避免了大规模群体上访和群体性事件，有效保护人民群众合法权益。

扎根贵州省安顺市普定县白岩镇基层人民群众38年，刘文明关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，投入人民调解工作中，化解各种社会矛盾纠纷，为普定县白岩镇的社会稳定和构建和谐村寨做出了积极贡献。在他的不懈奋斗下，白岩镇成为贵州省30个重点示范小城镇建设之一，被评为全国“宜居小镇”。

13870天来，每日晨曦初露，刘文明总是第一个来到办公室，挨家挨户摸排、走访、总结，一天的工作总是有条不紊的进行着；即便夜幕降临，他仍和乡亲们在一起，化解各种矛盾纠纷。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、土地等各类民事纠纷达1000余起。

2020年12月9日，刘文明被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，个人连续10年以上获得镇优秀共产党员和先进工作者，连续10年以上年度考核为优秀，多次被评为“普定县禁毒先进工作者”。多次被评为全县综治先进工作者。2013年被安顺市人民政府评为“优秀人民调解员”，2014年参加“最美安顺人”评选活动，2015年参加“最美信访干部”评选，2016年被县委政府评为“勤廉先锋”,2017年被安顺市委政法委评为“十佳人物”，2018年被安顺市司法局评为“优秀人民调解员”。

谈起如何看待人民调解工作时，刘文明在多年调解工作中总结出“七勤一平六结合”调解法：眼勤、耳勤、口勤、心勤、脑勤、足勤、手勤；气平；法与情结合、理与俗结合、接访与排查结合、组织与个人结合、奖与惩结合、调解与诉讼结合。

维护群众利益。

刘文明在多年的工作中，从实际出发，重点排查各种建设可能引发群体性事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，全部化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全镇没有一起集体访、进京访案件，也没有一起群体性事件的发生，信访案件逐年下降，每年都没有信访积案，百姓邻里和睦，群众安居乐业，全镇治安形势良好，群众安全感满意度得到提升。

2017年修建大兴东国际旅游城时，管小村群众发生几次大规模堵工，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成群体性事件。刘文明及时深入每一户堵工人员家中，耐心地了解产生问题的根本原因，并且把群众的要求和意见都一一记录在册，回去后详细地整理。群众表面上是不同意征地，而实际上是对村干部的工作方法不满，对集体土地和山坡征地款管理使用不放心，幕后有人操纵群众进行堵工，刘文明掌握实际情况，及时给党委政府汇报，并提出解决方案，一是进行有关法律法规和征地规定的宣传；二是公开透明征地政策和账目；三是对村干部进行整改，改变工作作风和方法；四是通过村民代表大会选举，成立民生监督委员会，监督村委管理使用集体经济，让集体经济发挥最大作用。

这一方案得到党委政府的同意后，逐步落实。兴东大健康产业园的征地得到顺利实施，终于使这场大规模的堵工现象得到有效控制。“精诚所致，金石为开”，刘文明以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了人民群众的怨愤，维护了社会的稳定和谐，践行了一个基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

“作为一名共产党员，为民服务是我的宗旨，我今后的路还很长，我要继续将人民调解工作作为自己践行合格共产党员的责任田，默默无闻地耕耘，尽心竭力去浇灌，以期开出平安之花、和谐之花。”刘文明坚定地说。

多年来，白岩镇政法综治工作在全县取得好成绩，禁毒工作和信访工作走在全县前列。他个人连续10年以上获得镇优秀共产党员和先进工作者，连续10年以上年度考核为优秀，多次被评为“普定县禁毒先进工作者”。多次被评为全县综治先进工作者。2013年被安顺市人民政府评为“优秀人民调解员”，2014年参加“最美安顺人”评选活动，2015年参加“最美信访干部”评选，2016年被县委政府评为“勤廉先锋”,2017年被安顺市委政法委评为“十佳人物”，2018年被安顺市司法局评为“优秀人民调解员”。（贵州省司法厅供稿供图）