党建引领聚合力 强基固本见实效 观山湖区扎实推进基层党建工作纪实

脚稳才能走好，根深才能叶茂。近年来，观山湖区深入贯彻落实贵阳市“筑城十带 固本千星”党建示范带创建工作要求，按照系统性、整体性和集成性创建思路，以党组织和党员作用发挥为切入点，以“阳光观山 星满花城”为抓手，将党建示范带示范点创建作为全区党建工作的“一号工程”，不断夯实党建基层基础，切实提升基层党组织能力，将党建工作融入企业帮扶中、融入项目建设中、融入社会治理中……让党建工作紧跟时代步伐、惠及人民群众、服务中心工作。把基层党组织真正建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定，引领基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三级联动：构建基层党建“大格局”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”观山湖区委以贵阳市“筑城十带 固本千星”党建示范带创建为契机，始终把党建示范带示范点创建工作作为抓实抓牢全区基层党建的有效载体和行动抓手，科学谋划“破题”，精准部署“解题”，确保辖区基层党建目标方向明确、责任落实到位。

据观山湖区委组织部有关负责人介绍，全域化党建已经成为基层党建发展的必然要求，区委组织部将进一步加强和改进全区基层党建工作，通过党建示范带示范点的创建，以点串线、以线成带、以带促面，形成区-镇（街道）-村（社区）三级党组织“核心带动”、各领域党建全面融合的基层党建新格局。

在区级层面，观山湖区坚持制度先行，先后制发《观山湖区全面推进党建示范带和党建示范点建设工作方案》《关于扎实抓好“基层党建提升年”重点工作的通知》等文件，并制作《观山湖区党建示范带示范点创建工作手册》，作为全区党组织书记、党务工作者开展党建示范带示范点创建的工具书，指导示范创建工作对标对表推进。与此同时，观山湖区充分结合区情实际，围绕助推经济社会高质量发展，打造数博大道核心功能区党建示范带；围绕提升群众“三感”，打造金阳大道党建示范带；围绕乡村振兴，打造环湖小康路乡村振兴党建示范带创建，形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的示范创建格局。

在街道层面，观山湖区不断延伸街道党工委的横向辐射面，深化拓展街道党建工作的内涵和外延。“面对人民群众对美好生活的向往，各级党组织积极探索、主动作为。”观山湖区委组织部有关负责人说，辖区各镇（街道）党组织深入推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。其中，以提升群众“三感”为主线，创建金阳大道党建示范带，金阳街道党工委创新建立“街道吹哨、全员报到”工作机制，创造性提出“哨源形成—分析研判—调度处置—报到响应—总结反馈”工作方法，进一步提升党组织在群众中的凝聚力和号召力；长岭街道党工委发挥统筹作用，建好党建平台，整合综治、营商环境、社会服务和司法等各种资源，建立数博大道核心功能区党群服务中心，推动“党建网”“经济网“治理网””三网融合，覆盖辖区46栋楼宇7300余家企业，以非公领域党建工作成效助推经济发展。

在村（社区）层面，金元社区党总支组建了8支党员志愿服务队，向居民群众承诺践诺；观山社区党支部联合物业、业委会、热心党员成立联合党支部，形成了党建引领，社区、物业、业委会、居民群众四方联动的“一引领四联动”基层治理模式。

深度融合：铸就整体效应“聚能环”

1月28日，长岭街道联合辖区爱心企业开展了以“党建引领共参与·真情帮扶心贴心”为主题的春节慰问活动，中国农业银行贵阳科技支行、合力超市(美的店)、富民村镇银行等10余家企业参与，为辖区200余名困难群众送去关怀和礼品，体现了街道共建共治共享的良好成效。

从地域上说，街道社区与辖区单位、企业原本是“一家人”。但长久以来，由于党的组织关系互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，“一家人”却坐不到一张桌上。为突破这个“瓶颈”，观山湖区以党建示范带示范点创建为引领，突出党建工作“共联共建”，把驻区单位整合参与到基层党建中。在有条件的街道社区采取“契约化”共建模式，与辖区单位签订共驻共建协议书，通过双向征集需求、双向沟通协商、双向提供服务，建立资源清单、需求清单、问题清单，打破传统的条块分割、封闭运行的党建模式，让互不关联的“个体”成为同舟共济的“共同体”。目前，长岭街道党工委已与驻区党组织签订共驻共建协议书90余份。 

同时，把社会力量的社会责任和群众需求结合起来。将社区党组织做不了、做不好的具体服务事务转移给社会组织和专业机构承担。如今，贵阳市第二人民医院党委、会展城第一中学党支部、贵州黔成起智律师事务所党支部等多家机构和服务资源都活跃在辖区部分街道社区。

家住金华园街道的陈文英退休后热爱唱歌，目前，是金华园居民艺术团的团长。“参加街道组织的文艺团队，与朋友们一起唱歌跳舞，让我的退休生活更加丰富多彩。“她说。

金华园居民艺术团于2011年9月15日成立，成立之初只有20人，由金华园街道直接管理。2015年，艺术团在区民政局进行注册，同年9月成立了党支部，队伍也随即发展壮大，如今队员有90多人，其中党员有20多人，开展了歌舞、朗诵、服装表演等项目及文明志愿服务活动。

“别看都是60、70岁的老人，参加公益活动可干劲十足！”陈文英笑着说。

从刚开始很多工作主要依靠街道社区沟通对接，到辖区单位主动进社区提供服务，再到居民群众积极参与辖区共建，观山湖区真正实现了资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢。

夯实基础：强化提档升级“主阵地”

“欲筑室者，先治其基。”为有效提升党建质量，观山湖区牢固树立“重视基层、关心基层、支持基层”的导向，把握标准、夯实基础，为推进辖区基层党建工作提供了坚强保障。

2019年，世纪城街道明珠助老社党支部被命名为标准化规范化建设“省级示范党支部”；区政协机关党支部、金华园街道金徽社区党支部等12个党支部被命名为标准化规范化建设“市级示范党支部”；区税务局机关党委机关第一联合党支部、观山湖区会展城第一中学党支部等22个党支部被命名为标准化规范化建设“区级示范党支部”；同时涌现出一批省市级脱贫攻坚优秀村第一书记及脱贫攻坚优秀共产党员……观山湖区各级党组织党建工作取得的亮眼成绩，正是该区通过优化组织设置，规范组织生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的结果。

为了让基层党建工作长效化、有力度，观山湖区深入推进党支部标准化规范化建设，区委书记带头开展党支部联系点工作，其余区委常委结合工作实际，分别确定1个党支部作为联系点，围绕加强党建工作指导、抓好班子队伍建设、促进组织力提升等方面深入调研，指导党支部建设，形成班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

为了保障基层党组织工作有力量，观山湖区坚持资源下沉、重心下移，及时研究安排区级专项资金支持党建示范带示范点创建工作，推动党的建设工作与乡村振兴、“三感社区”建设、群团组织建设紧密结合，并通过“非公党组织书记圆桌会”“共治委员会”等平台，积极协调争取项目、资金和政策指导，群策群力推进党建示范带示范点创建。

初心如炬、指引航程，使命如号、催人奋进，观山湖区将继续坚守初心、勇担使命，推动基层党建工作展现新气象、创造新作为，为高质量打造“强省会”五年行动引领区，开启观山湖区全面建设社会主义现代化新征程提供更坚强、更有力的组织保障。（蔡婕）