贵阳云岩：当好高水平开放“领头雁” 迈向高质量发展新征程

人均生产总值从65443元增长到82647元，综合科技进步水平连续多年排名全省第一，居民人均可支配收入达到38996元……“十三五”时期，云岩区持续当好高水平对外开放“领头雁”，迈出了打造国际化高端消费品工贸并进示范区、提升城市能级和核心竞争力的坚实步伐，经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，经济社会实现跨越式发展。

“不断跳动的数字、持续刷新的排名，不仅是云岩区不断前进的有力见证，更是以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、民生改善效率变革、科技创新动力变革的‘助推器’。”云岩区相关负责人表示，“十三五”以来，经济发展面临外部制约趋紧和内部压力增大的双重制约，但总体来看，云岩区经济社会发展还是取得了显著成绩。

创新驱动，辐射带动作用明显增强

“云岩区全力营造亲商、爱商、重商的社会氛围，大力发展中高端商贸业，‘百厂千店万铺’工作不断取得实效，城市能级持续提升。”2019年12月8日，云岩区重点商业项目贵阳印象城正式开业，区委副书记、区长王黔出席并致辞。随着印象城等一批城市综合体建成运营，云岩区“两路一园、五圈十场、百楼千店”商贸业构架初步形成，为该区加快推进城区发展，建设首善之区奠定良好基础。

“十三五”时期，云岩区创新建立“五方联动”督查机制，制定“四项机制十项措施”等 70 余条制度，并深入开展全区政府系统“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动，整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等各类突出问题。通过行政审批制度改革，持续动态更新权责清单，推进行政决策科学化、民主化、法治化，进一步激发城市发展活力。

此外，云岩区还积极引进世界 500 强德国麦德龙和韩国CJ 集团企业项目、签约北京华联SKP、数博万达广场、新城吾悦广场等一批重大项目，随着中高端商贸、新消费、大数据、智能制造等领域代表性企业入驻，云岩区对外开放水平持续提升。同时，全面推动大众创业、万众创新，积极推进创新平台和载体建设，完成一批科技创新成果转化，高新技术主体和技术合同交易额不断增加，综合科技进步水平指数保持全省第一。

魅力云岩

完善设施，高标准建设核心功能区

人民大道（云岩段）、数博大道（云岩段）建成通车，轨道交通2号线、3号线建设有序推进，延安东路延伸段启动建设，三马片区“五横七纵”骨架路网全面提速，城市交通骨架路网初步形成。城区水网、排污网、电网、燃气网等地下管网不断完善，进一步改造电力基础设施，企业和居民用电不断得到保障。

全力推进棚户区和老旧小区改造，人民大道（云岩段）沿线地块开发建设有序谋划和推进，未来方舟世贸中心、歌剧院等重点项目主体基本完工，三马片区开发建设如火如荼。稳步实施夜市摊区退街入室工作、大力推进“厕所革命”、加强违法建筑管控、扎实开展“大棚房”整治，城市管理能力明显增强，城区环境不断优化。积极推行执法“扁平化”城市管理模式，强力整治提升市容市貌，背街小巷全部实现常态化管理。

“十三五”时期，云岩区持续优化城市配套建设，不断完善交通基础设施配套，高标准推进老旧小区改造，提升城市管理水平。随着各项有力举措的落地实施，云岩区城市功能实现有机更新，城市面貌发生根本性改变，“一核三片”的空间布局逐渐形成。

增强动能，产业转型升级提档加速

“加快高水平开放，推动中高端制造，促进中高端消费，推进高质量发展，大力推动产业转型升级，引领城市能级和核心竞争力持续跃升。”云岩区相关负责人指出，“十三五”以来，云岩区依托贵阳核心城区优势，着力打造国际化中高端消费品工贸并进示范区，进一步做强做优实体经济，推动第三产业发展，加快都市农业和生态农业持续发展步伐。

工业经济转型向中高端迈进。依托云岩现代都市产业园2.4万平方米标准化厂房的新建，一批具有核心竞争力的中高端制造业集群加快形成。随着总部经济、楼宇经济和首店经济等新兴业态的持续壮大，云岩区区域性总部企业达到568家，优势产业不断提质增效。建成开业贵阳印象城、云岩万达广场、益田假日世界等一批中高端商业综合体。

2019年，云岩区服务业占GDP的比重达到 27.2%，规上服务业企业达152家，规上其他营利性服务业对全区经济增长贡献率达到30%。综合来看，第三产业仍然是经济增长的主动力。此外，2019年末，云岩区大数据主营业务收入达85亿元，大数据与实体经济深度融合指标得分64.57，居全市领先水平，数字经济再攀高峰。

厚植绿色，生态文明建设行稳致远

完成“百山”地块治理446亩、新增绿地10万平方米、环境空气质量状况优良天数达标率达98.1%、4座再生水厂实现试通水……十三五”时期，云岩区坚持生态优先、绿色发展，全力打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境治理等污染防治“五场战役”，扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，持续推进生态文明建设。

生态云岩

通过大力推进“千园之城”建设，全区公园总数达到138个。完成“百山”地块治理446亩，新增绿地10万平方米，绿地覆盖率达52.1%，超过50%的规划目标值。云岩区以城市改造和建设为契机，积极扩大公共绿地面积、持续改善绿地结构、不断美化城市环境，不断提高城市环境质量。

同时，持续推进蓝天保卫战，完成市下主要污染物总量减排控制任务，多举措提升环境空气质量，辖区环境空气质量实现稳步提升，城区环境空气质量状况优良天数达标率达98.1%。此外，云岩区还不断加大阿哈水库、小关水库、黔灵湖等水系资源保护力度，持续提升垃圾和污水处理能力。随着小关再生水厂正式投入运行，六广门、贵医、松山、未来方舟4座再生水厂实现试通水，云岩区更是开创了中心城区污水处理的新模式。

保障民生，交出“幸福云岩”合格答卷

“十三五”时期，云岩区始终坚持多措并举保障和改善民生，除全面完成“十件民生实事”外，还着力巩固脱贫攻坚成果、不断强化公共服务供给和民生福祉增进。数据显示，云岩区民生支出占公共预算支出的比重达82%。

全面推进“百校攻坚”“全面改薄”和城镇小区配套幼儿园治理，推进云岩教育高质量发展，目前，全区义务教育巩固率达95%以上，实现学前三年毛入园率94%、公办率43%、普惠率79%，进城务工人员随迁子女义务教育就读公办学校比例达70%以上。另外，云岩区共有开展基本公共卫生服务的各级各类疗机构54家，且已建设的20个社区卫生服务中心中有17个达到标准化建设要求，基层医疗机构标准化建设达标率为85.7%，辖区基本形成“15分钟医疗服务圈”。

此外，云岩区还深入实施“充分就业社区（村）”创建工程，累计创建充分就业社区122个、创建率达90%，累计创建充分就业村18个、创建率94.7%，实现城镇新增就业5.01万人，居全省第一。稳步推进“全民参保计划”，各类社会保险参保覆盖率保持在98.04%以上。同时，建成一批品质高、服务好、设施全的现代化养老服务机构，保障了老年群体的养老服务需求，并率先在全省实现养老机构规模化、标准化建设。

站在“十四五”规划开局的新起点，回望“十三五”时期云岩区经济社会取得的成就，其中既有量的合理增长，又有质的稳步提升。这份亮眼的成绩单，是云岩区当好“领头雁”，不断提升城市能级和核心竞争力的有力见证。（图片由云岩区融媒体中心提供）