平坝：河长制绘就水清岸绿生态新画卷

11月19日，虽已是初冬时节，但是天气晴好，在平坝区槎白河畔的杨柳湾公园，清晨的阳光铺满了槎白河河面，波光粼粼。晨练的人们在环河廊道上慢跑、舞剑、打太极。今年60岁的退休教师刘继华与一帮老伙伴们倾听着悠扬的乐曲，双手握拳，转腿，向前缓缓冲拳，推掌。有板有眼的练着太极。“我是一个地道的平坝人，从小生活在这块土地上，儿时的杨柳湾水清澈见底，后面我们长大以后河水受到一定的污染，很脏很臭。近年来，区委、区政府及相关部门经过多方治理，如今的杨柳湾又回到我儿时的景象，水青岸绿，真是我们的生态家园！”刘继华家就住在槎白河附近，槎白河的变化，一点一滴，都看在眼里。

平坝区自2017年全面推行河长制以来，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，坚持把河长制工作摆在重要位置，精心组织、周密部署，全区动员，全民动手，以实际行动践行绿色发展理念，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽生态平坝。全区河湖面貌明显改善，水环境质量持续提升。

完善机制 河湖有了守护人

2016年，中央深化改革领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，并于同年印发实施。2017年平坝区制定印发了《安顺市平坝区全面推行河长制工作方案》，实行区委书记、区长为总河长的“双河长制”，带头每季度巡河，亲自督战。设立了区、乡(镇)河长制办公室，制定出台平坝区河长制会议制度、督查督办制度、工作考核制度等“六项制度”及相关工作文件，明确了各级河长及相关部门的工作职责和主要任务。 全区设立了区、乡、村三级河长，实行区级河长季度巡、镇级河长月巡、村级河长周巡，全区173名河长巡河步入常态化。加强“两长”巡河,积极发挥检察机关在河长制工作中的司法介入和监督。

“我们不仅出台了《平坝区全面推行河长制河道保洁管理制度》，落实河道保洁公司5个，聘请河道保洁员56名。同时,还建立公众参与机制，由区水务局、区环保局、团区委共同行文印发了《平坝区河湖民间义务监督员名单》，对区境内16条河流聘请了河湖民间义务监督员共30余名。全区283公里河道全部有守护人，形成了守水有责、守水尽责的良好局面，实现了河有事，河长知。”平坝区水务局副局长陈蓉晖说。

夯实基础 管理有了新提升

河长制工作开展以来，平坝区全面启动38条区级管理河流的划界工作及岸线利用规划编制，建立了辖区45条河流“一河一档”数据库，完成了区级管理的38条河流的“一河一策”编制，为河流的精细化管理提供了技术支撑。平坝区以“河畅、水清、岸绿、景美”为工作目标，开展“百千万”清河行动，河湖“清四乱”专项行动，建立问题整改台账，切实抓好每个问题的整改落实。针对农村河湖“四乱”突出问题，制定《安顺市平坝区实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》，坚持“清”“管”并举，全面加强农村河湖管理，推进美丽宜居乡村建设，积极推动河长制工作从“有名”到“有实”。

2020年，平坝区继续按照《贵州省深入推进河湖“清四乱”常态化规范化工作方案》要求，持续推进河湖“清四乱”工作进入常态化规范化。

生态优先 治理有了新面貌

平坝区投入资金1.57亿元对主城区黑臭水体河道进行了整治，完成河道治理长度2.95公里、湿地生态治理面积8.3万平方米，从源头控制污水排放，全面消除城区黑臭水体。投资9915.29万元实施治理中小河流7条，治理长度24.31公里，恢复和改善河道生态功能，美化了人居环境。平坝区与贵州省水投集团全面合作，实施污水处理厂尾水提标建设工程，将现有的5座污水处理厂、3座污水处理站委托省水投集团管理运营和维修改造。并达成投资5.3亿元的平坝区污水处理设施及污水管网工程项目合作框架协议，项目完成后将有效解决城区雨污分流问题。

“目前，平坝建成农村生活污水处理站54个（总处理规模1725吨/天），制定出台了《平坝区农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》，逐步建立农村生活污水集中处理设施长效管理机制，有效保证了农村生活污水处理站的稳定运行。同时投入资金3786万元建成了日收运量为200吨城镇生活垃圾收运系统，新建16座生活垃圾转运站，满足各乡镇生活垃圾收运需求。将红枫湖流域37个行政村、生活垃圾收运、转运站运营维护管理、建城区范围内清扫保洁、贯城河保洁、非工程性绿化养护、各乡镇所在地主干道清扫保洁打包，由北京环卫集团组建项目公司负责运营，实现‘一把扫把扫到底’。2019年全区生活垃圾无害化处理率达95.05%，为河道干净整治打下良好的基础。”陈蓉晖说。

扩大宣传 知晓率有了新提升

自开展河长制以来，平坝区加大宣传力度，制定出台了《平坝区河湖执法检查和宣传教育活动实施计划》，印制平坝区《一图读懂河长制》图册、《河长制宣传画报》《河长制明白卡》等，通过“世界水日·中国水周”“618生态日·河长大巡河”开展河湖管理保护系列宣传活动，通过水美贵州、安顺日报、平坝区人民政府网、黔中平坝微博等媒体对河长制工作进行宣传报道，通过设立河长公示牌，发放河长制宣传手册、明白卡等加强对沿河群众的宣传教育。会同教育部门在中小学校开展“河长制进校园进课堂”活动，开展“珍惜水资源、保护水环境”知识抢答和征文竞赛活动，引导广大中小学生树立良好的水生态环境保护意识，以小手牵大手、带动全社会参与河湖管理和保护。

“青山就是美丽，绿水就是幸福。平坝区将继续践行‘两山’理论，坚持生态优先、绿色发展，不断强化责任意识，助推河长制工作，让我们的每条河流变得水更清、岸更绿、河更美。”陈蓉晖说。(罗秀华 邹美伦)