贵州出台产业招商综合成效测评办法

人民网贵阳4月24日电 （高华）为解决产业招商测评指标结构相对单一、测评重点不够突出、测评对象比较局限等问题，日前，贵州出台《贵州省产业招商综合成效测评办法》（以下简称《办法》）。

作为中国内陆开放型经济试验区，贵州正成为海内外投资热土，以“1+8”国家级开放创新平台为重点，积极承接沿海地区产业转移。官方统计数据显示，2019年，贵州全省引进省外重点产业项目5210个，合同投资额7523亿元（人民币，下同），新增重点产业项目到位资金5000亿元。

2020年，贵州将狠抓产业大招商。将以“1+8”国家级开放创新平台为重点，积极承接沿海地区产业转移，持续派遣专业队伍到深圳等重点地区开展驻点招商，强化专题招商、精准招商、产业链招商，办好面向东部对口帮扶城市企业招商、央企招商和全国优强民营企业招商等重大活动，确保引进优强企业1000家以上，新增重点产业到位资金5600亿元左右，实际利用外资增长10%左右。

为提升产业招商综合成效，此次出台的《办法》将测评办法分“测评对象和内容”“指标构成、权重、计算及统计口径”“组织实施”“工作要求”和“结果运用”五个部分。测评工作每年进行一次, 由贵州省产业大招商工作领导小组办公室牵头，委托第三方机构组织实施。测评对象为各市（州）、各县（市、区、特区）以及“1+8”开放创新平台两大类。

贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、省投资促进局局长马雷表示，测评指标坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕重点产业招商的数量、结构、质量和效益以及招大引强等方面进行设置，包括“领导招商”“总量目标”“结构指标”“实际效益”和“加分项”，形成“4+1”指标体系。

据介绍，为确保《办法》的公正、公平、科学合理，省产业大招商工作领导小组办公室向贵州省司法厅、省统计局等15个省直部门和各市（州）政府、“1+8”开放创新平台管委会征求意见，优化完善招商引资各指标的测算与占比的合理性，期间共采纳各级各部门提出意见9条。

此前，贵州官方按照相应测评指标对全省2019年招商引资指数进行试行测评，遵义市以95.09分获得市（州）名次第一，贵阳市、黔西南州、六盘水市、黔南州、毕节市、铜仁市、黔东南州、安顺市依次排列；盘州市以94.78分获得县域名次第一，南明区、龙里县、习水县、桐梓县、仁怀市、兴义市、福泉市、兴仁市、红花岗区等依次排列，排名靠后的五位分别是独山县、思南县、凯里市、松桃县、江口县。

据了解，与以往的测评相比，实施《办法》后，贵州将增加测评对象，并对测评指标差异化设置。官方将测评对象在往年市（州）、县（市、区、特区）的基础上增加了“1+8”开放创新平台，分别对两类主体进行测评；对“1+8”开放创新平台的测评指标体系进行了差异化设置，取消了市州体系中的“新引进重点产业项目入园率”和“新引进省级以上农业龙头企业数”两个分项，增加了“新引进外资项目到位资金”和“新引进外贸企业数”两个分项，并对有关分项权重作了适当调整，以突出“1+8”引导发展外向型经济的特点。

目前，贵州把推进产业集群作为第一、二、三产业发展的紧迫任务，全力保持产业链供应链的稳定性，提升竞争力。抓龙头带集群，引进了浙江恒唯实业、深圳智汇科技、康佳创投等一批产业领军企业，带动产业链相关中小微企业发展，大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的局面初步形成。同时，贵州省全力抓配套强集群，抓平台聚集群，推动产业链条延伸、配套协作、组合优化，形成良好的产业集群。此次出台评测《办法》，定期向公众公开评测结果正是贵州检验招商引资质量的有力标准，并在全省范围内形成加快发展、创先争优、比学赶超的发展氛围，持续加大产业招商力度和精度，围绕主导产业展开产业链招商，助力经济高质量发展和高质量打赢脱贫攻坚战。