讓退役軍人有更多榮譽感幸福感

貴州日報天眼新聞記者 方亞麗

無緣無故,貴陽市某企業的駕駛員王利華差點被“開了”。王利華是退伍老兵,今年56歲。無奈之下,他找到貴陽市雲岩區退役軍人法律援助站,請求“支援”。該站律師團隊積極介入,經過兩個月的查証、調解,最終督促企業收回了不當決定,維護了王利華的合法權益。

為幫助解決退役軍人在生產生活中遇到的各類涉法問題,貴州退役軍人事務廳從去年8月起,在全國率先探索建立退役軍人法律援助工作機制,以省、市、縣、鄉、村五級法律援助工作站為載體,充分激活全社會力量的積極性、能動性,創新探索出司法聯動、檢察介入、律協聯創、老兵志願服務等機制,初步形成了一套實效顯著的退役軍人法律援助服務保障體系。

體系全:五級構架+三位一體

在退役軍人事務部門設立前,與退役軍人相關的事權分散在民政、人社、部隊等多個部門。數據顯示,2019年,遵義市所辦的退役軍人事項中,維權和法律咨詢就佔到47%。直面痛點難點,新組建的省退役軍人事務廳確定將法律援助服務作為落實部門職能的一個重要突破口,和切實維護退役軍人合法權益、推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的一個重要舉措。

首先是建機構。2019年11月24日,貴州印發《關於開展全省退役軍人法律援助服務工作的通知》,明確在省、市、縣三級退役軍人服務中心設立退役軍人法律援助工作站,在鄉鎮(街道、社區)設立退役軍人法律援助窗口,在村(居)設立退役軍人法律援助咨詢點。各工作站(窗口、咨詢點)負責開展法律咨詢服務、受理法律援助申請、參與矛盾糾紛調解,配合退役軍人服務中心(站)開展法治宣傳教育等,為全省退役軍人提供優質法律服務。截至目前,五級退役軍人法律援助工作站(窗口、點)已全部挂牌運行,挂牌運行率100%。

為做好該項工作,省司法廳也大力支援,全省各級司法局、司法所派員全面進駐各級退役軍人法律援助服務工作站(點)。同時,在司法部門牽線搭橋下,大批律師以公益為主、購買服務為輔的方式參與進來。此外,以自願原則,各級退役軍人法律援助工作站(窗口、點)還吸納一批有威信、有公信力的退役老兵組成志願者隊伍,以輪值的方式為有需求的退役軍人進行心理疏導、辦事指引等力所能及的事務。由此,以退役軍人事務部門專職人員、司法行政人員和律師等專業人員,以及退役老兵等社會熱心人員共同形成“三位一體”的法務人員結構。

五級機構縱向到底,“三位一體”橫向展開,貴州退役軍人法律援助服務工作實現了機構全建立、資源全整合、服務全覆蓋。

機制新:匯聚力量放大合力

退役軍人事務部門是全新組建的部門,系統推進退役軍人法援服務工作更是全新的探索。貴州各級退役軍人事務部門堅持問題導向,緊盯難點痛點,在法律法規框架下努力創新工作機制,匯聚社會各方力量形成服務退役軍人和優撫對象的強大合力。

遵義市紅花崗區迎紅街道司法所所長王麗在辦事處退役軍人法律服務站駐點,負責上千名退役軍人和優撫對象的法律援助工作。在退役軍人法援工作納入全省司法行政部門的重要工作內容之后,像王麗一樣的大量基層司法行政人員已成為鄉鎮社區法援點的主力軍。

在遵義市退役軍人事務局法援點駐點值守的李佳佳是遵義市文熙律師事務所律師。“我們參與進來,一是服務公益,二可提高律所知名度,三還可以帶來案源。”李佳佳說,“這是三贏。”

在黔南州,退役軍人服務中心聯手州檢察院,對涉退役軍人的司法救助、法律援助和公益訴訟,在工作流程、各方職責和質量要求上進行細化規定,並要求全州各縣市比照出台落實細則。這一創新做法還被最高檢以工作交流方式介紹到全國。

一年多的探索,貴州在推進退役軍人法律援助工作中形成了司法聯動、檢察介入、律協聯創、老兵志願服務等工作機制,並吸引了更多社會力量參與到退役軍人法援服務中去。

實效顯:呈現“大服務”格局

今年7月26日,60歲的退伍老兵甘某領到月退休金2600元。第二天一早,他帶著印有“真心真情真關愛,多年難題予解決”字樣的錦旗,到遵義市紅花崗區退役軍人服務站致謝。

甘某說,他的相關檔案已丟失22年,導致退休金的問題一直沒有解決。年初,紅花崗區退役軍人事務局了解到這一情況后,積極協調國防、人社等多個部門,終將甘某的檔案依法重新認定。

據統計,自全省各級法律援助站(點)開展援助工作以來,已為退役軍人和優撫對象提供法律援助服務12748件。其中,辦理法律援助案件60件,代寫訴訟文書和其他法律文書229件,調解矛盾糾紛342件,法律咨詢服務12117件。

在實踐操作中,退役軍人法律援助服務內容還不斷溢出,朝著權益保護、政策宣傳、心理疏導、扶危濟困等綜合服務方向發展,呈現出“大服務格局”,成為行之有效的團結服務退役軍人的金紐帶、穩壓尺,讓退役軍人有更多榮譽感、幸福感。