黔西南州：繪就普法新畫卷 彰顯法治新特色

時代潮頭，依法治國的宏偉藍圖徐徐展開。  

北盤江畔，法治黔西南新畫卷正激情繪就。

櫛風沐雨，奮發作為。自“七五”普法啟動以來，黔西南州認真貫徹執行中央、省委“七五”普法規劃和決議，以法治宣傳教育工作為重點，積極探索改革創新，全面開啟尊法學法守法用法新風尚，不斷推進法宣工作走深走實，為黔西南州經濟社會發展營造了良好的法治環境，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了有力的法治保障。 

法治建設深入推進

大海航行靠舵手，頭雁帶領勇向前。在全面開啟尊法學法守法用法新風尚征程上，黔西南州牢牢抓住州委州政府主要領導“頭雁”效應的帶動作用，以“少數”帶動“多數”，助推黔西南州法治建設工作全面有序深入推進。

幾年來，黔西南州把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入各級黨委（黨組）中心組學習的重要內容，不斷細化“法治責任清單”，帶著問題學習法律。黔西南州委州政府主要領導多次組織召開學習憲法、民法典、法律法規等專題會議，運用法治思維研究問題，多次對依法治州、法治政府建設、法治宣傳教育工作作出安排部署。

出台《黔西南州法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》，制定《黔西南州黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施辦法》﹔運用法治思維和方式推進社會綜合治理﹔突出特色創新方式開展憲法學習宣傳等，通過示范效應引領，著力營造了黔西南州學法用法守法的濃厚氛圍。

五年來，黔西南州國家工作人員學法考試參考率和平均分均排名全省前列﹔與黨校、高校等共同舉辦培訓班500余場次，培訓干部5萬余人﹔組建各級講師團，深入基層、深入群眾開展宣講1200余場次﹔舉辦憲法專題學習、培訓、宣講、比賽等近3萬余場次，開展進村入戶宣傳50萬人次，組織7.05萬人參與全省憲法知識問答。 

社會治理現代化取得顯著成效

唯創新者進，唯創新者強。如何更好地把“紙面上的法”落實為“行動中的法”？黔西南州的回答是：探索創新。

創新提出法治建設“10+N”考核評價體系，建立依法治州、法治政府建設及普法工作三位一體的法治建設考核評價體系﹔在全國率先出台易地扶貧搬遷群眾戶口遷移的過渡政策，推出新市民居住証制度，實行戶籍與居住証並行﹔構建“一線三面一張網”法治宣教機制和體系，推動形成全方位、多層次、廣覆蓋的法治宣傳教育新格局﹔探索建立政法系統關工委牽頭的青少年法治宣傳教育模式，打開青少年普法教育新路子，加強對青少年特別是未成人的法治宣傳教育工作，構建“知、行、趣”三位一體的教育模式。2016年10月21日，時任中央政治局委員、國務院副總理劉延東、中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在黔西南州《抓住機遇，結合實際，積極推進民族地區中小學法制教育》典型材料上作出批示肯定。

“七五”普法期間，黔西南州在“一線（州、縣、鄉三級層層落實法治建設考評機制的黨政垂直領導線）三面（部門聯動協作面、社會自治面、群眾參與面）一張網（‘法治惠民’服務網）”法治宣教機制和體系的推動下，建立起州、縣、鄉、村四級“全覆蓋”公共法律服務網絡體系，為群眾打通法律服務“最后一公裡”。創新辦理實施的新市民居住証，有效破解易地扶貧搬遷群眾怕搬、不搬的難題，助推黔西南州在全國地市一級率先完成數量最多的33.85萬人易地扶貧搬遷任務。

同時，在開展法治縣市（新區）、民主法治示范村（社區）等創建活動中，黔西南州興義市獲“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”稱號，2個村（社區）獲全國“民主法治示范村（社區）”，黔西南州1292個村（居、含易地扶貧搬遷集中安置區）實現“一村（居）一法律顧問”全覆蓋。“一村一警務助理模式”從全國8000余個創新成果中脫穎而出，榮獲全國公安機關改革創新大賽優秀獎。基層民主法治建設黔西南州樣板正在顯現。

將法治理念落到實處    

黨的十九大明確提出，要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，提高全民族法治素養和道德素質。

“七五”普法啟動以來，黔西南州堅持宣傳與服務相融合、教育與實踐相結合、守正和創新相契合，通過創新工作機制，拓展法治宣傳載體，不斷將法治理念落到實處，推動黔西南州普法工作再上新台階。

法治護航脫貧攻堅。制定落實《關於充分發揮政法機關職能作用為扶貧攻堅戰提供司法服務和保障的意見》《黔西南州政法機關服務保障脫貧攻堅奪取全勝12條措施》等服務保障脫貧攻堅指導性文件，推動政法各項工作向脫貧攻堅聚力。

全力打好污染防治硬仗。出台《萬峰湖環境污染綜合治理工作方案》，用法治思維和法治方式推進以全面取締非法養殖網箱為重點的萬峰湖環境污染綜合治理，2020年9月15日最高人民檢察院組織安排貴州、廣西、雲南三省區檢察院到萬峰湖開展公益訴訟現場辦案活動。

隻爭朝夕，不負韶華。牢牢把握新時代法治宣傳教育新形勢新任務新要求，切實營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，努力推動黔西南州普法工作再上新台階，助力法治貴州建設，黔西南州奮進在路上。（貴州省司法廳）