匯川區推動城市基層黨建由“點上盆景”變“全域風景”

近年來，匯川區大力實施“整街推進、整區提升”行動，建設“六化社區、幸福城市”，推動城市基層黨建由“點上盆景”變“全域風景”。

統籌推動，健全“三大體系”

健全指揮體系。區委充分發揮總攬全局的職能，印發開展基層黨建“整街推進、整區提升”示范創建工作方案，明確18項創建標准，對6個街道開展達標創建，要求建設不少於70%的示范社區黨組織，不少於60%的城市其他領域示范黨組織。

健全責任體系。建立城市基層黨建聯席會議，明確行業監管和黨建指導“一肩雙責”，街道黨工委發揮聯結各領域黨組織的“軸心”作用，社區黨組織負責促進資源整合、共駐共建、兜底管理作用，形成三級聯動黨建責任鏈。

健全組織體系。投入1.389億元，實現社區辦公陣地“5+3+n”規范化建設全覆蓋﹔面向社會公開招聘470名大專以上學歷青年進入社區干部隊伍，報酬從每月1600元提升到4300元，每年向各社區劃撥10萬元專項工作經費保運轉，進一步夯實基層堡壘。

融合聯動，破解“三大壁壘”

破解行政壁壘。以街道社區為紐帶，依據地緣、人緣、事緣劃分網格，將黨支部建在215個單元網格上，探索“自協委”“交叉任職”等方式，制定網格分類職能清單，推動轄區單位組織共建。充分發揮“名城先鋒·黨員義工”引領作用，推行“四單制”服務模式，以“紅五條”激勵5700多名在職黨員到社區報到，進一步提升社區治理水平。

破解資源壁壘。充分利用轄區有效資源，整合建立61個社區日間照料中心和居家養老活動室，全覆蓋建立“四點半”學校，對“一老一少”特殊群體每年提供服務50余萬人次，形成“一刻鐘”社區服務圈。

破解行業壁壘。成立“黨建聯盟”、組建“聯合黨委”區域融合型黨組織，不斷健全“兩新”組織與屬地社區的組織、利益、服務聯結共享機制，推動全領域黨建整街推進。

示范帶動，突出“三大創新”

突出品牌創新。連續5年開展“書記項目”創建，累計實施200余個項目，創建“五民服務”“名城先鋒黨員義工”“三線義工”“名支書工作室”等20余個特色黨建品牌，串點成線、連線成帶、擴帶成面。

突出改革創新。試點推進街道管理體制改革，賦予街道黨工委對職能部門派駐機構的考核權、用人權和轄區重大決策、重大項目建議權，探索社區崗位等級序列改革，激勵社區干部擔當作為。

突出智慧創新。利用智慧化手段，創新“安民、便民、樂民、康民、助民”“五民服務”路徑，開發“匯·紅雲”服務軟件，搭建智慧黨建平台。對全區政務服務APP應用開展清理整合，實行跨層級、跨地域不同部門之間數據協同共享，全部納入“匯·紅雲”，開發網上辦事、居家服務、法律服務、家庭醫生等40項服務，居民足不出戶就能享受“一站式”黨務政務服務，實現“數據多跑路，百姓少跑腿”。（匯川區委組織部）