金沙縣：“四個留下”夯實黨在農村執政根基

近日，金沙縣全面貫徹落實省委十二屆七次全會、畢節市委二屆七次全會精神，按照“四個留下”工作要求，出台18條硬核措施，進一步夯實黨在農村的執政根基，充分發揮基層黨組織的政治引領作用，建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村，為鞏固提升脫貧攻堅成效、同步小康全面勝利提供強力支撐。

突出“頭雁培育”，留下一支永遠不走的工作隊

牢牢抓住“黨支部”這個核心和“人”這個關鍵因素，著力將村干部“選、育、管、用、帶”各個環節有機銜接起來，建強村級干部隊伍。明確六條具體措施，通過組建村級“伯樂團”，把好“識人”關﹔實行任職“資格証”，把好“選人”關﹔開展“小班訓”提升素質行動，把好“育人”關﹔開展振興“大比武”活動，營造“比選”氛圍﹔開展“典型”培樹行動，強化“引領”效應﹔完善村干部激勵機制，提高崗位“吸引力”。目前，全縣242名村（社區）黨組織書記中，大專以上學歷113人、致富能手56名、退役軍人18名，實現支書、主任“一肩挑”132名，佔比54.54%。

突出“分類施策”，留下一批活力強勁的合作社

堅持將黨支部領辦合作社作為打贏脫貧攻堅戰的突破口，聚焦黨建引領、聚焦抱團發展、聚焦要素整合、聚焦服務保障，為鞏固脫貧成效、順利實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。明確四條措施，通過實行“象限轉化監測”，全面深入推進﹔開設“理事長先鋒論壇”，搭建交流平台﹔探索建立“黨建+金融”長效模式，解決融資難題﹔探索建立“合作聯社”發展模式，實現集約發展。目前，全縣228個黨支部領辦的農民專業合作社已全部納入象限管理，出台了《金沙縣支持村集體合作社發展十條措施》《金沙縣建立鄉鎮（街道）農村集體經濟合作聯社工作方案》，從項目、人才、資金、政策等方面全力支持村集體合作社發展。

突出“多元發展”，留下一份殷實厚重的村集體資產

堅持因地制宜，優化組織形式、整合優勢資源，充分發揮黨組織發動群眾、組織群眾的優勢，實現抱團發展、裂變式發展，推動實體化運營，提升市場競爭能力。明確四條措施，通過探索建立“聯合黨委”，強化黨建引領﹔探索建立“七型”村集體經濟發展模式，豐富發展路徑﹔組建專家“顧問團”，強化服務保障﹔打造特色“田園綜合體”，打造特色產業。今年以來，金沙縣西洛街道群立、開化、申家街社區村集體合作社聯合發展打造了綜合體國家3A級景區“錦繡西洛·夢幻田園”﹔已建立“項目編制、項目建設管理、金融、農技專家、農產品銷售”五支人才信息庫，選派113人赴省外開展專題培訓﹔全縣村黨支部領辦村集體合作社覆蓋群眾74.1萬人，村級集體經濟積累5141.49萬元。

突出“多治融合”，留下一套高效管用的鄉村治理體系

推行“黨建積分+”模式，充分發揮黨支部在村集體合作社發展中的引領作用，不斷增強基層黨組織號召力、組織力、凝聚力，把基層治理與村集體合作社利益分配有機結合，凝聚人心力量，提升鄉村治理水平。明確四條措施，通過推廣“黨建積分+鄉村治理”模式，規范村民自治﹔推行“村級事務陽光工程”，強化村級監督﹔建設“鄉村法治”體系，實現法治覆蓋﹔開展“鄉風文明”培育行動，取得德治成效。今年以來，全縣已在7個鄉鎮（街道）試點推行“星級黨組織評定”和“黨員積分管理”﹔100%的村已實現村務公開常態化，100%的村已成立監督委員會﹔共開展核心價值融入行動3378次、不良習俗整治行動5927次、文化教化引領行動18614次、文明創建示范行動326次。（黃卓、賴敘）