黔南州人民調解“三個創新”推動易地扶貧搬遷安置社區治理向新

目前，黔南州在103個易地扶貧搬遷安置社區共安置搬遷群眾約24.73萬人，黔南州司法局發揮人民調解工作植根基層、貼近群眾、接地氣的優勢，以“三個創新”為突破口，推動易地扶貧搬遷安置社區人民調解由單一的排查化解糾紛向基層社區治理創新和轉變。目前，全州易地扶貧搬遷安置社區被命名為民主法治示范村(社區)省級1個，州級2個。

服務創新，推動社區治理新轉變

設立公共法律服務站，為搬遷安置群眾提供全方位法律服務﹔開展法治宣傳進移民搬遷安置社區，加強法治宣傳教育建設﹔設立個人調解工作室，以調解能手引領示范提升搬遷安置社區人民調解工作水平。從提供法律服務、加強法治宣傳教育和調解員素質提升上推動易地扶貧搬遷安置社區自治、法治、德治相結合的社區治理體系建設。目前，異地扶貧搬遷安置社區共有公共法律服務站63個，人民調解室66個，在安置社區開展法治宣傳343次。

工作創新，賦予調解業務新動能

探索以人民調解員為軸心，公安、住建、城管、民政、人社等N個有關職能部門平行聯動的工作模式，人民調解員負責安置點日常的走訪、排查，第一現場發現矛盾隱患，第一陣位對糾紛進行處置，第一時間向糾紛涉及的有關行政職能部門報告，實現糾紛早發現、早化解，疑難糾紛由有關行政職能部門參與的工作格局。在基層人民法院開通專門窗口，暢通人民調解協議司法確認綠色通道，做好人民法院訴前調解、委托調解工作。目前，共有426名安置點人民調解員，共排查矛盾糾紛405件，成功調解383件，調解率95%﹔司法確認調解協議29件。

技術創新，實現調解方式新升級

將信息技術與群眾需求相結合，打造黔南智慧司法服務平台“黔南智慧司法APP”，提供在線提交人民調解書面申請和遠程視頻調解等服務功能，針對搬遷安置人民群眾初入新環境對辦理法律事務地點不熟等情況，在易地扶貧搬遷安置社區安裝服務端口，為安置群眾設立“家門口”的法律服務窗口，推動搬遷群眾發生矛盾糾紛后尋找的調解方式由傳統的田頭、山頭、寨頭“三頭”向現代的電腦屏、手機屏、平板屏“三屏”轉型升級。目前，已在84個易地扶貧搬遷安置點完成設立投用“黔南智慧司法”服務端口，覆蓋率達82%，在線調解涉易地扶貧搬遷安置矛盾糾紛13件。（貴州省司法廳供稿）