黔東南：“三聯一評”助推案件審理提質增效

“通過交叉審理，既能幫助我們對照分析查找自身存在的不足，又能從其他鄉鎮辦理的案件中吸取經驗教訓，對我們開拓辦案思維，掌握調查取証技巧和提高案件質量都有很大幫助。”近日，黔東南州雷山縣一名鄉鎮紀委書記在交叉審理案件后收獲頗豐。

這是黔東南州探索實踐案件審理“三聯一評”工作機制，助推基層案件審理提質增效的一個縮影。

“監察體制改革后，監察對象大幅增加，鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組的工作任務也隨之倍增，人少事多的矛盾日益凸顯。”為破解鄉鎮紀委、縣(市)派駐機構查審難分、力量薄弱等現實困境，黔東南州紀委監委積極創新探索案件審理“聯片交叉、聯合協審、聯合會審及案件質量評查”的“三聯一評”工作機制，切實強化內部監督，不斷提升案件質效。

按照查審分離、地域相鄰、優勢互補原則，全州208個鄉(鎮)劃分為62個片區，各片區設立案件審理工作組，由縣(市)紀委監委明確片區內1名政治素質高、業務素質能力較強的鄉(鎮)紀委書記擔任審理組長，負責組織協調片區內審理工作。每個鄉(鎮)紀委明確1名案件主審人，專職負責案件審理工作。鄉(鎮)紀委案件審查終結后，由縣(市)案件審理室指定審理承辦單位，按程序開展交叉審理工作。

針對派駐紀檢監察組查辦后移送審理的案件，由州、縣(市)紀委監委案件審理室負責統籌指導聯合協審，按照第一組審理第二組，第二組審理第三組，依此類推，實行“推磨式”審理，最大限度地破除“關系網”、消除“干擾源”。

針對重大、疑難、復雜或涉案人員較多、社會影響較大，以及執紀審理部門和縣(市)審理部門對案件性質持不同意見的案件，則由州、縣(市)紀委監委統籌安排審理力量按照有關程序開展聯合會審，集中“把脈下藥”。

黔東南州紀委監委專門組織力量，對全州各級紀檢監察機關自2019年以來辦理的違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神和涉嫌職務違法犯罪等各類案件，隨機抽76個案件進行集中評查。並把案件質量納入年度考核指標，督促各縣(市)把案件質量評查結果列入本單位內部考核重點內容，推動辦案結果轉換運用制度化、規范化和實效化。

在州紀委監委示范帶動下，全州各級紀檢監察機關積極探索實踐。天柱縣、台江縣紀委監委在開展“聯片交叉”案件審理時，專門設計《案件質量評分表》，對審查審理兩個階段進行量化評分，把嚴格考評貫穿案件查辦全過程。黎平縣、三穗縣紀委監委針對鄉鎮紀委在案件查辦、証據收集、卷宗歸檔方面的問題短板，及時跟進指導，切實解決基層紀檢機關案件查辦“審結率低”等問題。

“案件質量是審理工作的生命線，通過‘三聯一評’機制，有效解決了基層案件查審難分、審理監督制約作用發揮不足等問題，有力提升了審理工作規范化、法治化水平。”黔東南州紀委監委相關負責人表示，下步將持續加大全州案件查辦工作督導力度，對案件質量評查問題整改情況適時開展“回頭看”，確保每一起案件都經得起時間、人民和歷史的檢驗。

(黔東南州紀委監委)

來源：貴州省紀委監委網站