貴州鬆桃：立足“三保”暢通經濟循環

2020年，鬆桃苗族自治縣積極與上級財政部門對接協調，加大統籌、加緊統計、加強統管，向上爭取資金到位金額名列全市各縣區首位，為全縣重大項目推進、脫貧攻堅鞏固提升、民生保障和改善提供有力的資金保障，有效暢通了經濟循環。

加大統籌 暢通產業循環

受疫情影響，規模不大但數量眾多的服務行業、中小型企業受到較大沖擊，用工、資金、營銷等諸多方面遇到堵點和痛點。該縣積極調整統籌調度，加強學習培訓，強化企業幫扶對接，優化產業鏈，積極暢通產業循環。

由縣財政局牽頭，組織相關部門加大對各鄉鎮（街道）分管財政扶貧項目同志、財政扶貧資金項目管理業務人員、財政分局負責人、扶貧資金報賬業務人員的培訓力度，保証資金使用規范有序。

持續開展“接鏈”行動保產業鏈供應鏈穩定，積極舉辦金融、電力、電商支持實體經濟等撮合對接活動，重點加大小微企業金融扶持力度，累計發放創業擔保貸款5420萬元、穩崗和培訓補貼904.81萬元，為企業減免稅費6832萬元、房租41.12萬元。

加緊統計 暢通市場循環

為進一步摸清“家底”、算清“家賬”、消輕“家愁”，該縣強化統籌協調、資產核查、盤活力度，積極暢通市場循環。

根據縣委、縣政府決策部署，由縣財政局統籌協調各鄉鎮（街道）、部門及國有企業開展閑置資源資產統計上報工作，分兩批次開展統計，確保統計范圍全覆蓋、無死角。在各單位數據上報的基礎上，縣財政局組織開展測繪和復核工作，確保權屬清晰和底數清楚。第一批涉及16個鄉鎮共128宗閑置資產，其中：土地面積141266.05㎡，房屋面積45282.16㎡，評估總價18550.80萬元。第二批涉及24個鄉鎮、3家縣平台公司、25個縣直單位共312宗閑置資產，其中：其中土地面積2334025.24（㎡）、房屋面積454161.57（㎡）、其他面積140091.47（㎡）。在統計過程中，縣財政局一方面組織協調國土、住建等部門完善產權手續，推進資源資產盤活力度﹔另一方面借助省金控集團政策機遇，充分發揮全縣資源資產優勢，助力債務化解。

加強統管 暢通經濟社會循環

在資金使用過程中，該縣狠抓預算執行、績效評價、監督檢查，既勒緊腰帶又保証資金安全，積極暢通經濟社會循環。

合理安排預算支出，在保重點、壓一般的同時，堅決兜住“三保”底線資金需求。定期督導各部門加快支出進度，強化預算部門支出責任，及時解決執行中存在的各種問題，提高預算執行的均衡性、規范性和財政資金使用效益。

2020年，該縣擬定《鬆桃苗族自治縣全面實施預算績效管理實施方案》，選擇30家預算單位涉及資金共計13.95億元“同步申報,同步審核,同步批復,同步公開”進行整體支出績效目標管理工作。把績效目標設置作為預算安排的前置條件，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果。

認真抓好財政資金監督檢查，實現財政資金動態監控，確保財政資金在陽光下運行。今年對28個鄉鎮開展專項扶貧資金檢查4次、長江流域禁捕退補專項資金檢查1次、辦公物品採購風險防范檢查1次。

該縣立足“三保”，緊盯政策導向、項目動態和進展情況，緊盯專項債券、抗疫特別國債及專項債等政策形勢加強對接協調，篩選優質項目快速完成申報，提升申報“命中率”，確保資金落地到位，為奮力打贏“兩場戰役”、奪取“兩個勝利”提供了財政資金保障。（戴振 胡偉 董景璐）