畢節市：“三抓三強”推進法治鄉村建設

近年來，畢節市以“法治畢節”創建為抓手，以黨建引領鄉村治理，把依法治理與法律服務有機結合，強化法治、德治、自治相融合的“三治一體”鄉村治理體系，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，實現小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，真正做到法治鄉村建設為了群眾、依靠群眾，過程群眾參與、效果群眾評判、成果群眾共享，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓黨建引領 強化法治保障

一是狠抓黨支部建設厚植基層基礎。全市開展“五好基層黨組”創建活動，圍繞帶領群眾致富、密切聯系群眾、配強配齊村支兩委班子，發揮黨支部示范引領作用，激發群眾參與鄉村法治熱情。 

二是抓實平安創建推進綜合治理。黔西縣110社會聯動中心，匯聚多部門信息，將12348等10類應急電話整合到110平台，實現報警、求助、咨詢等事項電話“一號通”，構建了共建共治共享新模式。搭建警民議事會、警務聯席會“警務兩會”+“十戶聯防”基層治理模式和“畢節市干部紀律作風掃碼評價平台”建立基層群防群治新格局。

三是做實法律服務強化法治保障。提升村（居）法律顧問等法律工作者的服務水平，實現縣鄉村三級公共法律服務全覆蓋。目前，全市建立公共法律服務中心10個、公共法律服務工作站263個、公共法律服務工作室3574個。

抓宣傳教育 強化德治潤民心

該市以“七五”普法為抓手，圍繞群眾關心關注的社會熱點，聚焦“12·4”等節點，緊盯中小學生重點普法對象，通過法制副校長上法治課、“小手拉大手”宣傳活動和運用“家事審判”“七人議事”矛盾糾紛化解機制，狠抓法治宣傳教育，有效預防早婚早育引發的熱點問題和化解矛盾糾紛。

目前，全市共有法制副校長6298人、開展宣傳活動13.5萬場次、組建各類人民調解組織3977個、培育人民調解員18712人、打造法治文化公園16個、法治文化廣場206個、法治文化長廊118個、縣級青少年法治宣傳教育基地35個，創建國家級民主法治示范村（社區）8個，省級民主法治示范村111個，威寧自治縣石門鄉年豐法治文化公園、黔西縣杜鵑街道大興社區法治文化廣場、織金縣稅務法治文化大院榮獲“貴州省十佳法治文化陣地”稱號。

抓民主建設 強化村民自治活力

“操辦酒席要申報，若哪家不照辦，惠民政策靠邊站……”這是清塘村村規民約裡治理濫辦酒席的順口溜。

該村由治理濫辦酒席協會牽頭，群眾相互監督“到位”，該村無1例違規辦酒席發生。

清塘村是畢節開展“守法好家庭”評選活動，推行“1+1+N”社會治理模式，村民自治的縮影，也是常態。

各村（社區）成立村級理事會，下設N個群眾治理模式。各村結合實際，設立治理濫辦酒席、評比創建等協會，由寨老等“德高望重”的人為成員，用他們的威望激發群眾參與民主自治的活力。

“守法好家庭”評選把家庭成員尊老愛幼、與鄰為善，參與村（居）民代表大會以及重大事務，無犯罪、無非法上訪、無參加邪教組織，無留守兒童、無空巢老人，無“懶鬼、賭鬼、酒鬼、藥鬼”人員作為評選指標，被評選為“守法好家庭”的家庭，給予相應的獎勵。

2019年，僅金沙縣26個鄉鎮（街道）共評選“守法好家庭”3500戶，評選“守法好公民、好學生、好教師、好干部、好司機、誠信守法商家”六個類別共588名。（貴州省司法廳）