納雍縣：煤少了 桑多了 蠶壯了 百姓腰包鼓了

因90％以上的人口是穿青人，2012年經國家工商總局批准，納雍縣勺窩鎮多了一個“中國穿青人第一鄉”美譽。

這是一片不斷輸出創業傳奇、不斷獲得媒體聚焦的土地。

20世紀80年代，曾任納雍縣人民政府副縣長的當地穿青人張鐘鳴，帶領當地群眾，僅靠鋼钎大錘，單憑人挖馬運，硬生生開鑿出300多米公路隧道，戰天斗地的精神，成了勺窩第一個傳奇。

2011年5月18—26日，勺窩人僅用9天就新建一條長5公裡的公路，風馳電掣的建設速度，成了勺窩第二個傳奇。

2020年，脫貧攻堅決勝之年，勺窩從“煤炭大鎮”的窠臼裡脫胎換骨，成功轉型為“桑蠶大鎮”，產業選擇的果敢決絕，成了勺窩第三個傳奇。

2020年6月13日，中央電視台新聞聯播以時長3分5秒的專題，報道了勺窩鎮桑蠶產業助力脫貧攻堅的破立之舉。當天，央視“第一時間”、新華社、人民網、央視網、《經濟日報》《中國日報》等多家媒體都聚焦了勺窩桑蠶產業。

產業選擇的“破”與“立”

勺窩煤炭資源富集，曾經有18對煤礦，是納雍縣重點產煤鄉鎮之一。

十六七年前，納雍實施“煤從空中走”計劃，電對煤的需要，激活地下沉睡的“烏金”（煤炭），煤炭開採所衍生出來的各種關聯需要，讓面積隻有60.52平方公裡的勺窩一下子積聚了10000多名流動人口，每個人都圍繞著煤炭產業，悄然分到了自己的“羹”。

“相逢不用忙歸去，明日黃花蝶也愁。”

時過境遷，隨著產業政策的調整、煤炭資源的消耗，一度風風光光的煤炭經濟漸漸“體力不支”，勺窩走到了必須重新選擇產業的十字路口。

壯士斷腕，忍短痛，去長痛。

既要“金山銀山”又要“綠水青山”的勺窩鎮黨政班子，敢破敢立，大破大立，漸漸放開了煤炭，嘗試蔬菜種植轉型，試圖讓地面的“菜籃子經濟”代替地底的“烏金經濟”，但最終還是輸在“規模化”“標准化”“市場化”等短板上，蔬菜成不了“型”，產業轉不了“型”，美好願景在不確定的淬火中化為泡影。

痛定思痛，勺窩打算種桑，養蠶。

這是一個前無古人的選擇。為落地這個產業，鎮黨委書記劉鑫立下軍令狀，“我當時給領導承諾說，種桑養蠶如果失敗，就免我的職！”

鎮黨委政府的這個選擇，得到了縣委縣政府的支持。

2019年，勺窩開始試種桑樹2000畝。劉鑫找到此前在勺窩經營長田矸石洗選廠（洗煤）的江西人鄧瑞式，請他幫忙認領500畝，結果他種了3400畝。

相輔相成的“桑”與“蠶”

“勺窩”來源於彝語，意為“杉木林下的麥地”——這片土地，早就被取名的初心賦予了美好。然而，桑葉和蠶蛹，又都不是勺窩的特有物產。

由採煤轉向種桑、養蠶，這個跨度有點大，但政府支付土地流轉費的“藥引”式政策讓利於企，鄧瑞式吃了定心丸，樹起了信心與雄心。

2019年，鄧瑞式注冊成立納雍瑞慧桑蠶養殖發展有限責任公司，開始耕耘“杉木林下的麥地”。

鄧瑞式明明知道種桑養蠶的源頭在江浙，但他不相信“橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳”的定式。他試產的蠶絲經貴州省農科院檢測，質量達5A級別，明顯高於江浙一帶。這個結果，讓鄧瑞式看到了曙光。

如果說，鄧瑞式是桑蠶產業的“排頭兵”，那麼，勺窩鎮黨委政府就是調動千軍萬馬的“指揮部”。

政府主動服務企業，協調廢棄的煤礦工業廣場、辦公樓宇，交由納雍瑞慧桑蠶養殖發展有限責任公司使用，煤炭礦區搖身一變，一一擺滿了蠶床。

2019年，鄧瑞式收繭5萬多斤，支付農民工工資863萬元。

就這樣，白色的蠶蛹，翠綠的桑葉，精細的蠶絲，柔軟的蠶被，在勺窩連起了土地與車間，連起了種植與養殖，連起了農民與企業，連起了生產與銷售，連起了期盼與明天。

經營方式的“合”與“分”

大面積種桑，這無疑是個勞動密集型活計，僅靠納雍瑞慧桑蠶養殖發展有限責任公司肯定不行，必須有千家萬戶的農民參與。由“桑”而“蠶”的產業閉環需要，因此催生了產業經營的“合”與“分”——“合”指的是產業最終通道都在公司，“分”指的是分戶種桑、分戶養蠶。“公司+合作社+農戶”的運行模式，成了桑蠶大鎮勺窩的產業加法。

弄桑葉，送蠶房，喂幼蠶……在勺窩，這是農民羅幺妹一年多來最重要的事情——2019年4月，羅幺妹前往公司當技術員，每月收入5000元。活不重，錢不少，這是她從來不曾有過的收獲。

2020年，勺窩種桑16680畝，配套小蠶共育房16700平方米、大蠶養殖房23400平方米、蠶絲拉絲生產線4條、肥料攪拌廠1個、蠶繭烘干廠1個、培訓基地1個，千絲萬縷的桑蠶產業，連起了千家萬戶的脫貧希望。

勺窩鎮有17 個村（社區），每個村（社區）都有“村社一體”合作社。在鎮黨委的統籌下，每一個村（社區）均由黨支部領辦合作社，實現了貧困戶和村集體一起抓、農民效益與村集體效益一起要、發展基金和風險基金一起建、種植養殖與收購加工一線連，桑蠶一條龍全產業鏈緊密嚙合起來，每年每畝土地淨收益2820元，實現全鎮2000余人就業，支付工資2000萬余元，帶動全鎮貧困人口1815戶7361人穩定脫貧。

今天，勺窩人種桑養蠶的實踐，讓農村、農業、農民美麗破繭，以煤炭為主的黑色經濟，正在這裡悄然蛻變為天長日久的綠色產業。

利益聯結的“企”與“民”

產業選定，實現“企”與“民”利益聯結，才是決戰決勝脫貧攻堅的核心關鍵。

鎮黨委政府與公司協商后，以“公司+黨支部+合作社+農戶” 的運行模式，實現了公司、合作社、土地承包戶、貧困戶的利益全聯結。

讓利，極大激發了村合作社和貧困戶的積極性。

鎮黨委政府將縣財政支持的500元/畝的土地流轉費以村社區名義入原始股，每生產1斤鮮繭提1.5元作為合作社和貧困戶分紅，其他幫扶資金也以村（社區）合作社名義入原始股，在保証資金保值的前提下，每年以不低於7%的收益作為村合作社和貧困戶的分紅——二次分紅比例為：貧困戶70%，村社一體合作社30%。合作社與貧困戶真正“聯”起來了。

鄧瑞式的公司坐落勺窩集鎮邊緣，桑樹種植基地和蠶蛹養殖基地分布於全鎮17個村（社區），農民自種的桑葉可賣給公司養蠶，農民自養的蠶繭公司負責回收，產業上下游之間絕無瓶頸部位，“企”與“民”就這樣緊緊捆綁在一起。

沒天地村貧困戶李發群8畝土地流轉給公司種桑，李發群自己在桑樹種植基地務工，既有土地流轉費，又有務工報酬，不擔風險，旱澇保收。

務井村農民陳紅則不同，她選擇自種桑樹，自己養蠶，家裡一樓全讓出來作蠶房，“公司供蠶蛹，回收蠶繭，我去年就賺了24000多塊錢”。

“桑蠶產業第一年預產值約3200元/畝，第二年約6400元/畝，第三年約10500元/畝……”這基本是個確數，鄧瑞式說。

“種桑養蠶屬於勞動密集型產業，它既是勞動成本低、效益好的短平快產業，也是種1年、管30年的長線產業……”老百姓有錢賺了，鎮黨委書記劉鑫不再擔心自己被免職了。

目前，瑞慧桑蠶養殖發展有限公司萬畝桑蠶基地已初具規模，公司眼下在建小蠶共育房20000平方米、大蠶養育房30000平方米，計劃新增繅絲生產線4條，一個“全民皆桑”“全鎮皆蠶”的桑蠶大鎮已成雛形。這讓勺窩在“中國穿青人第一鄉”的美譽之上又多出了“納雍桑蠶第一鎮”的盛譽。

經驗啟示的“多”與“少”

第一年試水，第二年成型。小步快跑的效應，最終落腳於“積跬步至千裡”。

在產業選擇的道路上，“納雍桑蠶第一鎮”勺窩能夠漸漸從“煤炭大鎮”的窠臼裡脫胎換骨，其中的根本，既有黨委政府“人民至上”的初心與情懷，又有干群理智果敢的抉擇和堅忍不拔的韌性。

“納雍桑蠶第一鎮”勺窩現在能夠提供的經驗與啟示，總結下來就是“三多三少”。

一是共識多，分歧少。

鎮黨委決定改弦易轍走桑蠶道路之初，從鎮到村，從政到企，從官到民，幾乎做到了統一思想，少有分歧，從而保証了產業的變現。

盡管有個別農戶站在對立面，但依靠“帶著群眾干、做給群眾看”的引領，最終還是靠事實歸順了人心，掃清了產業路障。

二是務實多，空談少。

但凡產業，風險總是存在的，但“幸福都是奮斗出來的”。決定桑蠶道路之后，鎮黨委書記劉鑫向上匯報，“拿帽子擔保”的承諾是務實之舉，鎮長李歡親自到田間地頭流轉土地甚至“和農民干架”，也是務實之舉。

媳婦不會做鞋，婆婆做得有樣。鎮黨政領導的示范，給17個村（社區）的村級班子壯了膽，“一盤棋”得以順利布局。

如果光說不練，說的多，做的少，三天打漁兩天晒網，結果可能就是虎頭蛇尾、有始無終！

三是關聯多，脫節少。

桑蠶產業能夠在勺窩成型，在於產業選擇的理智，在於生產方式的多元關聯。企業這個龍頭是產業的主心骨，合作社是產業的組織者，農民是產業的參與者，三者是關聯的，環環相扣，處處相生，沒有脫節，沒有鑼響鼓不響。

其次，分配方式的多元也是產業成型的關鍵。產業扶貧是農村脫貧的核心，但在勺窩的桑蠶產業中，農民的自由度並沒有受到約束，可以自我經營，可以“托管”，收入上，農民可以獲得土地流轉費用、基地務工報酬、產業年終分紅，這種靈活性，讓農民多了選擇的自由。

如今，走進勺窩田間地頭，到處呈現一片綠油油的景象，萬畝桑蠶撬開了群眾的致富門。在黨的領航下，勺窩初步形成了“黨政主干、支部領干、黨員帶干、群眾跟干”的格局，從土地上的桑，到蠶床上的繭，到機器上的絲，這牽動了種，牽動了養，牽動了35000多名父老鄉親，牽動了勺窩產業由“黑”向“綠”轉型升級。(周春榮/文 江嬋/圖)