貴州荔波縣玉屏街道：以黨建引領小區治理

近年來，荔波縣玉屏街道以黨建示范帶動為引擎，積極探索小區建設新模式，進一步創新小區管理與服務方式，發揮黨委唱戲，小網格發力，激活小區自治資源，破解樟江印象小區停車難、管理難、自我服務難等治理難題。

黨建引領“三做法”

以小區人口、房屋、門店等信息調查為基礎，以“三清四進兩承諾”為主抓手，全面摸排掌握小區入住情況、住戶結構、黨員情況、業主委員會成立和履職情況，形成底數台賬，並實行動態摸排管理,做到情況清、底數明，夯實管理基礎。樟江印象小區樓盤面積133766㎡，建成樓棟15棟，39個單元，套房689套，入住674套，機動停車位319個（其中地面248個，地下71個），黨員252個。在居民小區設立功能型黨支部，在樓棟設立黨小組，每個黨小組輻射帶動多名黨員，形成“每個網格都有黨組織、每名黨員都在網格中”的網格化縱向黨員管理新模式，發揮黨員干部作用，搭建小區共商共治平台。目前在樟江印象小區建立黨小組6個，覆蓋252個黨員。充分發揮社區黨總支基層核心作用，建立以小區網格黨員為成員的綜合管理聯席會議制度，在職黨員接受“雙重管理”，八小時之內工作在單位，八小時之外奉獻在社區和小區，凝聚小區黨員力量，提高小區自治工作的能力和水平。目前小區黨員到社區報到183人，領取志願服務崗位12個，參加服務崗志願活動50余人次。

組織建設“三作用”

完善基層組織建設，加強小區業主委員會考核和調動，充分發揮業主委杠杆作用，提升小區自治自管水平。做好小區當家人，主動與業主、物業、房開商溝通，及時化解矛盾，引導業主按程序開展利益訴求。做好帶頭人，帶頭遵循《業主自治公約》，配合物業做好小區管理。目前，按程序組織業主制定了改造小區方案、地面車位流動停車收費方案等，全面破解小區停車難問題。做好聯絡人，配合相關部門共同推進小區建設，發揮小區業主委力量，共同探索小區管理方法，破解小區管理難題，助推和諧小區建設。目前，小區業主委委員11人，執行委員聯系服務樓棟網格11個，選出39個單元長具體服務聯絡。

服務提升“三招式”

立足區域統籌、融合聯動，注重共駐共建，唱好“群英會”，發揮部門包保小區網格服務機制，助力落實行業管理、綜合管理、物業管理進小區，構建部門聯動綜合體系。目前，樟江印象小區成立以縣政法委為牽頭單位，縣組織部、縣交警、縣城市綜合執法局、縣團委、縣婦聯為成員單位的服務網格，整合資源投入3萬余元完善小區宣傳、安全、文化設施建設，幫忙協調解決小區歷史難點問題6個。推動綜合執法管理進小區，重點對治安案件、社區矯正、矛盾糾紛等進行治理和管控。目前，明確部門綜合執法聯系人16個，並在小區進行身份職責亮化。引導小區業主委，採取公開招標、層層篩選、實地考察等方式，規范化引進有資質、有實力、有能力的物業服務企業，確保小區物業服務水平質量提升。目前，樟江印象小區已引進全國百強物業企業子公司貴州康輝物業服務有限公司進駐。

公共設施“三配齊”

小區公共配套設施交齊。聯合住建等部門，核查小區公共配套設施交付情況，確保小區公共資源不被擠佔、挪用。經過交涉，針對配建不足部分，房開商採取擴建和調配方式，新增交付物業用房面積180平方米。服務設施配好。立足老舊小區基礎設施功能滯后的薄弱環節，逐步補齊短板，滿足業主現在的生活需求，提升業主生活水平。目前，簽約外包公司在小區內安裝電動車充電樁32個，按程序進行車位改造預計新增電動車車位563個，機動車位318個。文化活動場所配實。推進示范點小區建設，投入4萬余元建設示范小區圖書室、業主活動中心、棋牌室、小區文化廣場等，不斷豐富小區居民的精神文化生活。目前，樟江印象小區建成業主活動用房100㎡，備有體育器材5套，藏書80余冊。

管理體系“三提效”

建立層級網格服務管理體系，構建“街道—社區—小區—業主委—樓棟—居民”的六級網絡組織體系，再進行細化分層到小區，以小區—樓棟—單元的格化方式，建立網格管理服務隊，將社區每名工作者落實到具體區域，推行“全無憂服務上門”，建立完善“群眾辦事，隻跑一次”機制，著力提升小區涉及群眾生產生活的為民便民服務水平。目前，樟江印象小區劃分成4個管理網格，明確包保社區工作者4個。探索建立黨組織領治、居民自治、其他組織協治、物業企業參治的“四方共治”工作機制。推行建設“業主委、管理制度、保潔隊伍、保安隊伍、門禁系統、監控報警系統、文化宣傳欄、健身活動場所、停車場和信息互通平台”的“十有小區”，通過實現小區自治化管理和智能化服務，為居民提供宜住、宜居、宜行的生活環境。以業主為“掌舵人”，物業公司為“劃槳人”，街道和社區為“監督人”，建立小區聯席會議制度，形成上下聯動，掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的小區管理服務長效機制，提升小區業主幸福感。目前，制定了《樟江印象小區業主文明公約》《樟江印象小區業主大會議事規則》《樟江印象地面停車位秩序管理及管理費標准》等自治規章制度。（文/圖 覃子絢）