畢節七星關：聚力“四化” 筑牢“基石”

近年來，畢節市七星關區緊扣市委“113攻堅戰”戰略部署和區委“1136”工作規劃，堅持大黨建統領，圍繞優化組織設置、強化基層保障、細化黨建責任、深化改革創新“四化”舉措，全面加強基層黨組織建設，為全區決勝脫貧攻堅、同步全面小康提供了堅強有力的組織保障。

優化組織設置 推動基層黨建標准化

在實施基層黨建“標准化建設”的基礎上，大力開展農村基層黨組織設置改革工作，將黨組織建在自然村寨（村民小組）、易地扶貧搬遷安置點及產業鏈上。全區新建村級黨委19個、黨總支164個、黨支部624個。

新建支部中，建在村民組和自然村寨的有573個，網格上的有37個，產業鏈上的有11個，在易地扶貧搬遷安置點上建立的有3個，進一步優化了黨組織設置，實現了黨的組織和工作全覆蓋。同時，依托基層黨組織建立脫貧攻堅講習所，建立完善區、鄉、村三級講習師資庫。

目前，全區已成立脫貧攻堅講習所522個，建立了擁有4100余名講習師的師資庫，開展講習3000余場次，參與群眾20萬余人次，進一步增強了基層黨組織服務脫貧攻堅的效能。

強化基層保障 實現動力激情最大化

強化陣地保障。投資3.5億元，新建村級服務陣地314個，改擴建35個，利用公產解決26個。目前，新建服務陣地已竣工並投入使用，大幅提升了村級組織的形象面貌。強化待遇保障。

為村（社區）干部每月提高800元待遇報酬，村級干部待遇報酬從原來每月最低1000元提高到1800元，最高達3000元以上。同時，明確從2018年起，再為村（社區）干部每月增加1000元待遇報酬。

強化激勵保障。大力推進“規范·示范·典范”村（社區）創建，對評審為規范、示范、典范的村（社區），分別為村級組織增加1萬元、2萬元、3萬元的工作經費，分別給予村（社區）干部1萬元、2萬元、3萬元的年終獎勵。截至目前，全區已評比表彰了50個“范本村（社區）”，發放獎勵資金442萬元，大大激發了廣大村級干部的干事創業熱情。

細化黨建責任 推進工作落實精准化

圍繞“亮單明責”，實施基層黨組織“亮單行動”，精心設計黨建、服務、發展、安全四張清單，通過年初“亮單”、年中“對單”、年末“評單”方式，切實發揮農村基層黨組織作用。

圍繞“提質晉位”，精准識別整頓后進黨組織，積極落實縣級領導、組織部門和鄉鎮聯系包保制度，有效確保26個后進村黨組織全部實現晉位升級。

圍繞“選優訓強”，精心研判貧困鄉鎮、貧困村尤其是深度貧困村領導班子運行情況，及時調整村黨組織書記、第一書記，從區直部門選派16名優秀科級干部，到24個深度貧困村所在的16個鄉鎮挂任扶貧黨委副書記，強化了基層工作力量。先后組織開展換屆后的支書、主任，貧困村支書、黨員致富能人，深度貧困村支書、主任集中培訓、專題培訓共23期，已培訓2144人次。

深化改革創新 促進生產經營組織化

成立“村社一體”合作社，採取“支部+合作社+N”發展模式，鼓勵村民以土地、資產、資金、技術、勞動力等與合作社聯營，建立了村集體、農民與經營主體緊密有效的利益聯結機制，促進農民成為股東，參與分紅，實現增收。

在黨組織的引領和村合作社的指導下，多數村（社區）結合實際，從每個農戶家庭選出1至2人參與組建工程隊、運輸隊、老年協會、婦女協會等群眾組織，將農民重新組織起來，共同抱團發展。（ 張文斌 ）