全國人大代表與紀檢監察干部共議保就業 強化監督惠企援企政策落實

中央紀委國家監委網站 李欽振

在十三屆全國人大三次會議江蘇代表團分組會上，全國人大代表、國鳳刺繡廠技術總監莫元花表示，“政府工作報告提出‘要加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業，幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關’，這讓中小微企業更有信心。”

莫元花是十三屆全國人大代表，揚州工藝美術大師，現任揚州國鳳刺繡研究所技術總監。在她的帶動下，江蘇省寶應縣的“亂針繡”聲名鵲起，她所在的魯垛鎮建起了亂針繡文化產業園，205家企業和工作坊入駐園區。亂針繡產業解決了當地3000名農村留守婦女的就業問題、解決了1000多名留守兒童的成長陪伴問題，也解決了上千戶農村家庭脫貧致富問題。

近日，記者電話採訪了莫元花代表和江蘇省寶應縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任閆偉，圍繞紀檢監察機關如何保就業進行交流探討。

記者：今年的政府工作報告提出，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤﹔以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。您認為“六保”任務應如何落實？

莫元花：政府工作報告指出，今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。我認為“六保”，首要的是保居民就業。沒有就業，家庭就沒有收入，老百姓的日子就不會那麼好過。保居民就業，要抓好重點行業、重點人群就業工作。特別是脫貧攻堅工作開展以來，很多的貧困戶脫了貧、摘了帽，逐步過上了好日子，如何降低疫情對這部分群體就業的影響，不因疫情影響導致他們無法就業而重新返貧，是當前要關注的重點。

從我所在的企業看，疫情發生后，我們按照防控要求從春節前開始停工。這樣的話，一些積壓的年前訂單有可能完不成，這樣業績會大幅縮水，職工收入也會打折扣。怎麼解決這個問題呢？后來受遠程辦公的啟發，我通過網絡遠程指導繡娘們居家刺繡，完成訂單的同時，也解決了她們的就業和收入問題。

疫情發生以來，我所在的寶應縣直面困難挑戰，採取了積極有效措施。縣政府下發了保障中小企業度過難關的十二條意見，我們刺繡廠所在的產業園決定減免企業房租，銀行也降息放貸，以緩解我們的資金壓力，這為企業快速恢復生產、提供更多就業崗位提供了支持。

記者：您認為紀檢監察機關圍繞“六保”特別是保就業開展監督，應該怎麼做？有什麼建議嗎？

莫元花：當前經濟社會發展因為疫情沖擊，面臨前所未有挑戰。“六保”任務中，保居民就業、保基本民生和保基層運轉是一個密不可分的整體。居民有了長期穩定的固定收入，才能維持基本民生需求，而民生的穩定需要基層運轉予以保障，基層運轉需要財政予以支持，這些是相輔相成的。我深深感受到疫情防控期間企業發展的難處，特別是中小企業，面臨著空前的壓力和挑戰。而中小企業是促進就業、改善民生、穩定社會、發展經濟、推動創新的基礎力量，是構成市場經濟主體中數量最大、最具活力的企業群體。

我認為，紀檢監察機關應當發揮監督推動的作用，對保居民就業、保基本民生和保基層運轉中存在的形式主義、官僚主義問題，不作為、不會為、亂作為的問題從嚴從快查處。同時，希望紀檢監察機關能重點就惠企援企政策落實強化監督，保証各項政策落實落細落地，為中小企業發展保駕護航，切實保障其市場的主體地位。

記者：紀檢監察機關如何圍繞保就業政策落實開展監督，重點是什麼？怎樣對存在的形式主義、官僚主義等問題進行查處？

閆偉：“六穩”“六保”一共十二個方面，每一個項目都要做好，但不能“眉毛胡子一把抓”。要抓住“六穩”和“六保”的主要矛盾和矛盾的主要方面做好各項工作，主要矛盾便是要從當務之急入手。

目前，當務之急是保居民就業。就業決定收入，收入決定消費，消費作為拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，是推動經濟增長最重要最基礎的力量。同時，消費還能帶動投資、進出口，對經濟平穩健康發展有系統性影響。就業如果保不住，一切都可能失守。

而就業的提供主體是企業，保居民就業就要保企業、保市場主體。中小企業是構成市場經濟主體中數量最大、最具活力的企業群體，是促進就業、改善民生、穩定社會、發展經濟、推動創新的基礎力量，在此次疫情中受到的沖擊最大，要把中小企業和個體工商戶紓困放到突出位置。

寶應縣紀委監委堅持監督這個基本職責、第一職責，強化對政策實施的監督檢查，同步開展營商環境問題專項治理，針對惠企政策落地難、服務承諾兌現難、紓解矛盾見效難、干涉謀私制止難等“四難”問題開展專項監督，通過明察暗訪、調研走訪等方式多渠道收集破壞營商環境的問題線索，傾聽企業呼聲，聚焦制約企業發展的難點、痛點、堵點問題，做到監督有的放矢。同時，要求紀檢監察干部開展走訪，深入企業一線，向企業發放“監督聯系卡”，為企業舉報投訴開辟“綠色通道”，實現“一鍵直達”。對專項整治期間發現的“四難”問題線索，一律嚴查快處，確保處理到位、問責到位。

下一步，寶應縣紀委監委將繼續強化政治監督，重點檢查是否深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展、落實“六保”任務等重要講話精神，是否存在表態多調門高、行動少落實差，把說了當做了、把做了當做成了等形式主義、官僚主義等問題。聚焦常態化疫情防控、聚焦復工復產達產、聚焦打好三大攻堅戰、聚焦基本民生保障，加強監督、保障執行，推動各基層黨組織抓緊抓實抓細抗疫情、穩經濟、謀發展各項工作。