紅花崗壩區建設：引領“四型”農業 壯大“三園”經濟

作為黔北經濟協作區遵義市的中心城區之一，紅花崗區堅守“綠水青山就是金山銀山”理念，立足區位、交通、資源和產業優勢，以城郊型、效益型、科技型、示范型“四型”農業為抓手，圍繞城市“菜籃子、果盤子”做文章，以9個壩區及周邊15°至25°的坡地為主體，全面實行“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，大力推廣蔬菜、經果種植為主，鄉村旅游補充的發展模式，逐步形成了保供蔬菜、精品水果兩大主導產業.

全區現有無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”產地認証的農產品共27個，從壩區及其周邊產出的蓮池苦瓜、溫泉葡萄、海龍貢米等農產品深受城區群眾歡迎。建成金川·濕地生態公園、銀江﹒葡萄園、后庄·藍莓園、深溪高坊、苟氏盆景園等一批“田園綜合體”和農文旅一體化項目，農業產業化、規模化進一步壯大，鄉村旅游產業發展形勢喜人。2019年，蓮池新天地、海龍貢米等9個壩區完成蔬菜種植10250畝、辣椒面積1200畝、食用菌種植683畝，帶動549戶貧困戶戶均增收800元以上。2019年全區（包含新蒲新區）農業總產值達58.08億元，農村常住居民人均可支配收入16059元，增長10.1%。紅花崗區已完成貧困人口及貧困村全面脫貧退出的任務。

對照農村產業革命“八要素”“五步工作法”等總體要求，紅花崗區緊緊抓住農村產業革命這個“牛鼻子”，用好壩區建設這個“藥引子”，積極推動城郊型、效益型、科技型、示范型農業發展提質增效，壯大菜園、果園、樂園“三園”經濟，把壩區培育成現代化農業的樣板田、科技田、效益田，把壩區建設成為全區農業高質量發展和農民持續增收致富的“聚寶盆”。

抓實基層黨建，讓“火車頭”帶動更加有力

一要建強基層組織。按照區域相連、產業相近的原則，由壩區所在村黨組織牽頭，聯合村集體發展有限公司、專業合作社、經濟合作社、村內企業和社會組織等，組建聯村區域（村與村、村與企業）黨組織、群團組織和社會組織，切實增強區域黨組織的統籌力、凝聚力、作戰力。二要選好配強帶頭人。要把那些有公心、願意為民辦事，發展能力強的企業家、農村致富帶頭人等充實到黨的基層組織、農村專業合作社、農村集體經濟組織負責人崗位上來，示范引領，示范帶動。積極培育一批農村產業發展大戶、農產品經紀人和懂技術、會經營的農民致富帶頭人。三要強化要素保障。要健全完善“壩長制”組織體系，通過把黨支部建在產業鏈（專業壩區）上，不斷培育壯大懂農業、愛農村、愛農民、能管理、善經營的農村工作人才隊伍。以抓黨建統攬和調配農村產業發展要素，通過聯村黨組織統籌、調度，定期研究解決相關問題，實行抱團發展、共同發展、融合發展。

抓產業布局，讓“責任田”產能充分釋放

緊緊圍繞鄉村振興“20字方針”，以9個500畝壩區建設為重點區域，以市場為導向，精准壩區農業產業布局。在遠郊區域，始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續調整優化壩區農業產業結構，調減低效農業，擴大產業規模，推動獼猴桃、水晶葡萄種植和速生蔬菜、高粱等扶貧產業做大做強。在城郊區域，以城市保供為目標，著重實施鞏固提升“菜籃子+果盤子”工程，大力推廣“蔬菜+”和“經果+”模式，不斷發展壯大深溪蔬菜、海龍貢米、羊肚菌、西瓜和巷口李子等綠色無公害和有機農產品種植規模，著力打造區域性特色農產品品牌。在樣板示范區域，始終堅持以科技引領、產業帶動為目的，以招商引資、扶持龍頭企業和合作社做大做強等方式，積極打造蓮池新天地、高坊店子壩、海龍貢米等4個高效示范壩區樣板。同時，深入落實農業供給側改革，加快發展農村“田園綜合體”和農產品深加工基地，大力推動農業“接二連三”，促進城郊資源互補、良性發展。

抓產銷銜接，讓“農產品”流通更加順暢

一是搭建農產品銷售網絡平台。積極探索建立集農資供應、產品代銷、倉儲物流、技能培訓、農機服務等為一體的多元供銷服務體系。積極依托“黔貨出山”“新雪域冷鏈物流”“雲上金鼎”等電子商務和網絡平台，結合農產品生產空間分布、品類結構、生產規模、上市時段，逐區域、逐品類對接市場、落實銷路。著力構建網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營模式，實現農產品產銷精准對接廣州、杭州等城市。二是做足城市保供文章。充分利用區位優勢，以保供為主積極拓展本地市場份額，大力推進綠色農產品配送“進學校、進醫院、進機關、進企業、進超市、進小區”工作，進一步提升農產品流通效率，減少中間流通環節，降低農產品流通成本，確保城市餐桌子、果盤子足夠充足。三是用好移動互聯網。積極利用“兩微一端”、抖音、快手等群眾易於接受的移動平台和吉馬生鮮等本地網絡配送平台，發動和鼓勵產業大戶根據產業規模和產量定向定點推送特色農產品，擴大產品銷售鏈條，有效提升我區農產品附加值。同時，面向公眾客戶、農業企業、農業合作社等單位和個人提供農產品買賣交易、農業信息和產品溯源等服務，讓老百姓吃得放心。

抓利益聯結，讓“大蛋糕”分配更加合理

一要培育市場主體。積極推行“村社合一”，培育承接載體，壯大村級集體經濟，讓農村集體資產和農民土地、林地承包經營權以及資金、勞動力等入股投資。大力扶持能人領辦合作社、家庭農場、農業產業化企業以及生產、生活經營市場主體，讓區域經濟活躍起來。二要打造利益聯結共同體。積極扶持壯大農業產業化龍頭企業，推行“龍頭企業+農民合作社+農戶（貧困戶）”模式，引導農產品深加工企業通過產程分工、關聯經營、集群發展等形式延長農業產業鏈條，積極為失地群眾、返鄉農民工解決就業問題，創新利益聯結共同體。三要健全利益聯結機制。健全完善農產品最低收購價格機制和風險保障制度，引導龍頭企業與農戶形成利益共享、風險共擔的利益連接關系，有效防范化解農業產業風險，減除農戶的后顧之憂。大力推廣訂單生產、反租倒包、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式，合理確定農戶在產業鏈、利益鏈、價值鏈中的合理地位，著重推動利益分配向貧困戶傾斜，切實增加農民收益。

抓融合發展，讓“新農村”迸發更大活力

一要有經營鄉村的理念。山水林田路湖草、電、訊和空氣既是農村的資源，也是農村發展的資產。要用“經營”的理念推進鄉村振興，用現代化理念、信息化手段“經營”好一個村。要遵循全域規劃、全域建設、全域經營的理念，推進思路規劃化、規劃項目化，按標准把蓮池、后庄、貢米、店子壩等壩區整體規劃成一個大景區、大鄉村，變傳統農村建設為現代景區經營。二要突出村庄景區化。以文化傳承為引領，以鄉村旅游為載體，圍繞“四在農家·美麗鄉村”再出發戰略，突出鄉村特色，找准每個鄉村品牌定位，體現差異性和多元化的鄉村之美，高起點、高標准編制全區9個壩區美麗鄉村建設整體規劃，實現“一村一景”“一村一品”，充分彰顯鄉村的特色和韻味，精心打造都市人向往的魅力鄉村。三要推動融合發展。要充分發揮中心城區的區位優勢，把城市公共服務功能和資源向近郊農村疏散、延伸，擴大城市生活消費圈。要抓實產業融合，大力建設農、文、景相得益彰的田園綜合體，大力發展休閑經濟，提升休閑農業和鄉村旅游層次，實現一二三產融合發展、農村城市共建共享、現代文明與自然生態高度融合的新優勢，提升村庄造血功能，拓寬壩區及周邊群眾的增收致富路。（文/圖：紅 軒） 

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