瓮安“五单”工作法构建城市基层治理新格局

据黔南日报消息：在开展党史学习教育中，为有效解决群众急难愁盼问题，将城市基层治理工作向纵深推进，瓮安县立足实际，搭建街道、社区、片区、小区“四级网格”体系，推行一线“提单”、分类“审单”、对责“派单”、办理“执单”、群众“评单”的“五单”工作制度，助推“街道吹哨、部门报到”，把涉及群众切身利益的问题清单化、责任化、网格化，形成“事情有人办、办后有回音，年终有评定”的有效机制，在服务群众上狠下功夫，进一步提升群众获得感和满意度。

信息收集“提单”。线上，利用“双网强基”平台“提单”和社区24小时接单电话“提单”，全天候收集群众反映反馈的社区管理、治理方面的问题。线下，通过入户走访、区域排查，实行一线“提单”，在社区服务大厅设立办事窗口，实行窗口“提单”，多渠道对群众反映反馈的困难问题进行收集。

梳理分类“审单”。对于线上、线下收集的各类问题，按照初审、重审、审定的处理流程，及时审定，限时分派解决。初审中，针对反馈人员能解决的问题，安排自行解决，不能自行解决的问题，按照问题属性，明确具体责任部门和责任人。对于模棱两可、有分歧、有疑问的问题，组织审查工作组（社区自行成立审查工作组）对反馈问题进行重审，进一步核准，明确责任部门和责任人；对初审和重审后仍需再明确的问题，上报街道专班进行审定，由专人按照问题解决途径进行分配。

任务分配“派单”。街道明确专人，根据问题类别和性质，进行线上和线下“派单”。线上通过平台推送到相关职能部门、单位和站所；线下形成《转办意见》，一对一联络相关职能部门和站所，同步做好“派单”登记。各单位、各街道安排专人接收“派单”任务，并形成问题处理台账，明确处理责任人，处理完成时限，处理情况调度等内容，确保精准掌握“派单”任务推进情况。

办理督促“执单”。一是接受群众监督，主动接受群众一线监督，对整改有问题或未按时整改的，可以提醒“执单”单位或责任人，抓好问题整改。二是落实社区监督，社区对由部门、站所落实的问题，整改有问题或未按时整改的，及时提醒“执单”单位、站所或责任人，抓好问题整改。三是开展街道监督，街道专门成立专班，对部门、站所、社区“执单”情况落实有差距、推进迟缓的，进行提醒，对于不落实、不执行的，及时“催单”，确保严格“执单”。四是实施专项监督，联系、包保社区县领导和包保单位同步督促受理单位抓好落实的情况；县委组织部联合相关职能部门组建督查组，对“执单”情况进行抽查，对于因单位或个人失职造成落实不到位的进行全县通报，并计入单位年终考核结果。

问题销号“评单”。受理问题办结后，通过群众点评、街道实评、年终会评的方式对承办问题进行评定。群众点评可单人点评和多人点评，多人点评原则上不少于5人，街道对单位、站所、社区落实承办问题的情况进行季度评定，成效好的进行张贴到红榜“亮单”，成效差的张贴到黑榜“晒单”，红榜和黑榜实行一季一公示，评定结果计入相关单位的年终考核。年终，由县委组织部牵头，组织相关职能部门，对各部门、各街道、村社落实承办问题的情况，结合群众评议、街道实评，随机抽查的情况进行会商评定，确定各单位、站所和社区的会评结果，并纳入年终考评结果。

社区群众纷纷表示，这种“点单”方法非常好，社区的党员干部第一时间就联系上我们，为群众解决了很多实事，既方便效率又高，大家非常喜欢这种方式。（李泽举、张立）