“新市民”推动黔西南新型城镇化建设

贵州日报天眼新闻记者 宋洁

春暖花开，岁月静好。每当夜幕降临，册亨县城财富广场的一串串红灯笼闪烁着喜庆的光芒，与街边的彩灯交相辉映，吸引众多群众前来购物、游玩。

“从来没有想到能成为城里人，大医院、大学校、大广场、大商场，样样都在家门口，儿子和媳妇在这里找到工作，我们就安心接送孙子读书，生活真的稳了。”从百口乡各江村搬进县城新市民居住区的罗正国，闲暇时常常到小区布依广场上与乡亲们唱布依山歌，或者三五好友相约逛逛财富广场，还学会了用抖音记录自己的生活。

和罗正国一样，“十三五”期间通过易地扶贫搬迁，册亨县87540名生活在大山深处的群众搬进城镇，过上好日子，全县城镇化率从2015年的28.35%提高到了2020年的57%。

与此同时，册亨县城面积从3平方公里扩大到12平方公里、人口从3万多增长至8万多，有了城市的样子。全县第一辆公交车从易地扶贫搬迁安置点纳福新区通往老城区；全县第一个红绿灯在纳福新区投用；全县第一个集种植观光、冷链物流、休闲运动、生态度假等于一体的旅游综合体香蕉大数据扶贫产业园在高洛新区建成投用；总投资1.6亿元，占地1.4万余平方米的财富广场于2020年10月建成投用，成为册亨县的地标建筑。

册亨县城镇化的飞速进展，是黔西南州新型城镇化发展的缩影。“十三五”时期，黔西南州以实施易地扶贫搬迁新市民计划为抓手，以人的城镇化为核心，以高质量发展为关键，以改革创新为方向，走出了一条具有新时代特征、山地特色的新型城镇化之路。

坚持城镇化集中安置，为城镇化发展添新力。结合城镇规划，黔西南州在经济要素聚集功能强、创业就业机会多、人口承载容量大的区域规划建设新市民居住区，据州政协副主席、州生态移民局局长王尧忠介绍，全州易地扶贫搬迁的33.85万人中，99.8%搬迁到县城规划区或中心集镇集中安置，实现了城镇化集中安置比例全省最高。

坚持高标准建设，为城镇化建设立新功。黔西南州打造了兴义洒金、义龙顶效等36个精品规模居住区。建成了8万余套677万平方米安置住房，配套建成道路179万平方米，社区卫生服务中心（卫生室）57个……形成了一个又一个基础设施完善、公共服务配套齐全的城镇组团，有效拓展了城镇空间，全州城镇化率提升了10个百分点。

坚持实施新市民计划，为城镇化推进强保障。黔西南州认真贯彻落实省“五个三”“六个坚持”“五个体系”系列决策部署，创新实施新市民计划“1+13”政策体系，从规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展等13个方面明确了具体推进措施，有力保障了任务的高质量完成，也走出了一条具有黔西南特色易地扶贫搬迁路子。

如今，通过实施易地扶贫搬迁，为黔西南州经济发展增添了人力资源和发展动力，城镇发展的规模效应进一步增强，城镇基础设施和公共服务设施进一步完善，提高了城镇化水平和质量，并有效衔接乡村振兴。