2021年贵州全省高速公路营运管理工作会议召开

抢新机，谋新篇，开新局，奋力推进高速公路管理事业高质量发展，以建设人民群众满意高速为目标，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来当好先行。2月9日，2021年全省高速公路营运管理工作会议在贵阳召开。省交通运输厅党委委员、副厅长韩剑波出席会议并讲话，省高速公路管理局党委副书记、局长刘金坤作全省高速公路营运管理工作报告，会议由省高速公路管理局党委委员、副局长许明雷主持。省交通运输厅法规处处长方志江，省高速公路管理局领导唐静、吴德平、邰再能等出席会议。

会上，韩剑波对我省高速公路营运管理工作取得的成绩给予肯定，并对抓好下一步全省高速公路营运管理工作提出要求。

高速公路营运管理各单位、各部门，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。肯定成绩，增强自信。过去五年是高管执法能力、服务能力、养护安全能力、应急保障能力大幅提升的五年，是我省高速公路管理体制不断健全的五年。全省高速公路行业抢抓机遇、砥砺前行，坚持高质量发展主线，路政执法监管走在前列，深化“放管服”改革勇担当，行业品牌影响力再突破，取得了可喜的成绩。把握形势，创新发展。刚刚召开的全省交通运输工作会，吹响了续写新时代贵州交通运输高质量发展新篇章的号角。站在新的历史起点和交汇点上，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，高速公路人要聚焦新发展目标、践行新发展理念，用全面、辩证、长远的眼光看待当前形势，要保持战略定力，从容识变、应变，既要看到全省交通发展面临的有利条件，也要看到当前存在的诸多困难和挑战，坚定信心、抢抓机遇、化危为机、构建新局。聚焦重点，狠抓落实。要在机构改革中有新引领，在文明执法中有新进步，在安全发展上有新作为，在执法形象上有新提升，在服务提高上有新举措，在构建新发展格局中有新担当，在文明创建上有新方法，在党风廉政建设上有新成果。

会议总结了“十三五”期间我省高速公路营运管理工作。过去五年，围绕“建设群众满意高速”，全力推进“法治高速、最美高速、平安高速、智慧高速、文明高速、廉洁高速”建设，主要指标超量完成，各项工作成效明显。行业法治建设不断深化，执法监管营运体制优势不断彰显。路政执法不断规范严格，配合省修订了《贵州省高速公路管理条例》，细化路政行政强制、行政处罚等执法程序的有关制度，累计查处路政案件4.1万余件，结案率达98%，比“十二五”提高三个百分点。实现“货车必检、超限禁入”全覆盖，高速公路超限率低于全国平均水平。执法队伍建设及保障不断加强，执法人员坚持“凡进必考”，严格执行执法资格培训考试和持证上岗制度，累计开展执法培训1.2万余人次。行业体制机制不断巩固完善，截至2020底，我省高速公路通车里程7607公里，经营单位42家，比“十二五”末增加通车里程2479公里、经营单位26家。安全养护责任不断落实，综合管理保障能力不断提升。安全生产体系建设扎实推进，高速公路养护管理不断加强。全系统完成了“十三五”高速公路养护管理评价检查和国家公路网命名编号调整。“十三五”全省高速公路总体技术状况MQI≥92。路网系统功能不断优化，营商环境不断改善。高速公路营运融入全国“一张网”，联网收费实现全国“一张卡”，收费站ETC车道覆盖率100%。广大干部职工按照上级统一部署，全力参与应对新冠肺炎疫情防控工作，助力复工复产复运，落实通行费免费政策，为我省“战疫”作出了应有贡献。行业“放管服”改革加快推进，建立了“一窗受理、一网通办”的跨省大件运输并联许可及事中事后监管机制，累计在线办理许可9万余件，审批效率跃居全国前列。最美高速品牌打造不断升级，最美高速故事不断传递。“多彩贵州?最美高速”创建工作持续开展，全面实施服务区(停车区)、独立加油站改造行动，全面实施“厕所革命”行动，全面实施标志标牌规范提升行动，全面实施智慧高速提升行动。大力实施“最美高速?助力脱贫”行动，在服务区设置“最美高速?特色农产”地方特产专柜，展销特色农产品2000余种，助推农村产业革命。创建“多彩贵州?最美高速”靓丽品牌，创国家级百佳示范服务区8对、全国优秀服务区36对，打造了“最美高速?952找到啦”失物招领平台，为司乘人员找回失物1万余件，归还遗失现金160余万元。全面从严治党工作不断加强，行业风清气正良好态势不断呈现。全面从严治党工作成效明显，积极探索“党建+执法监管服务”党建工作法，创建“一网一刊三号”品牌，局机关和铜仁、水城、凯里、都匀高速公路管理处等5家单位获“全国文明单位”称号，50个单位和24人次荣获省部级表彰。脱贫攻坚战取得全面胜利，全系统选派驻村第一书记和干部24人，帮扶从江县加勉乡别鸠村、谷坪乡留架村、斗里镇台里村、秀塘乡上敖村建档立卡贫困户354户1509人，通过各方面共同努力，2020年底实现了建档立卡贫困户和贫困人口全部脱贫出列。

会议明确，“十四五”时期全省高速公路管理事业发展要实现六个新目标:一是行业法治建设迈上新台阶。全面深化交通运输综合行政执法改革，建立综合执法机构及执法管理工作运行机制。深化行业“放管服”改革，不断优化营商环境。二是联网收费服务管理水平实现新提升。大力发展智慧高速，聚焦贵州省高速公路智慧管理大数据创新中心建设，高质量完成智慧交通建设试点工作任务。三是安全养护管理工作取得新成效。安全养护责任全面落实，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效防范化解重大风险。四是新时代“多彩贵州?最美高速”创建续写新篇章。推动新时代最美高速创建工作制度化常态化，全面推动“高速公路+旅游”“高速公路+乡村振兴”深度融合，打造“桥旅融合”等品牌。五是，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奋力新作为。坚决扛起政治责任，持续巩固发展脱贫成果，全面推进乡村振兴。六是全面从严治党工作开创新局面。全面加强党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署有效落实。

会议还对2021年全省高速公路营运管理工作进行了安排部署，总体要求是：全面贯彻党中央精神和省委、省政府决策部署以及全国、全省交通运输工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽高管工作全局，以建设人民群众满意高速为目标，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、文明的高速公路执法监管营运服务体系，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和高管行业发展成果，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要抓好六个方面工作，一是坚持法治思维，持续推进高管行业法治建设。加强法治学习宣传，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展。深入推进“三项制度”落实，加强执法队伍建设，提升路产保护和路权维护能力。二是坚持创新思维，持续推进高管行业深化改革工作。深化“放管服”改革。完成综合执法改革。三是坚持底线思维，持续抓牢抓实高速公路安全养护工作。全面提高高速公路安全保障能力，不断提升高速公路养护品质，落实养护主体责任和监管责任。四是坚持融合思维，持续打造新时代“多彩贵州?最美高速”品牌新亮点。建立最美高速创建常态化推进机制。助力枢纽经济、路衍经济发展，加快高速公路由单一的出行功能向交通、生态、旅游、消费等复合功能转变。五是坚持系统思维，持续提升行业服务社会和群众的能力。加强高速公路联网收费管理。毫不放松抓好春运疫情防控。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。六是坚持党建统领意识，持续落实全面从严治党各项工作要求。坚持做到“两个维护”，始终坚持把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任。加强行业干部人才队伍建设。始终做到清正廉洁。

会议通报了2020年度全省高速公路营运管理目标绩效管理考评情况和2020年营运高速公路养护管理示范路创建活动考核评定情况。会上，贵州省高速公路管理局与主会场参会的高速公路经营单位、局属单位签订2021年度目标绩效管理责任书。会议还对2021年春运春节期间高速公路安全平稳运行工作作了明确要求。

本次会议以视频会议的形式召开。厅分管领导、局领导、局机关各科室主要负责人、贵阳高速公路管理处、省高速公路联网收费管理中心、监控与应急处置中心党政主要领导、相关高速公路经营单位总部负责人在主会场参会。局属各单位领导班子成员、局属各单位机关各科室主要负责人、各高管处辖区高速公路经营单位负责人在分会场参加会议。（文/图：耿金超）