绿水青山蕴福祉 百姓富裕生态美

田园湖光与绚丽城景相融，小桥流水、白墙黛瓦、现代高楼各成一体……围绕着贵阳市民“三口水缸”之一的百花湖，观山湖区充分发挥丰富的生态资源优势，探索发展都市型休闲农业及旅游业，将贯彻“两山理念”变作高质量发展的“助推器”。

绿水青山蕴福祉，百姓富裕生态美。眼下，经济与生态协调发展的观山湖区既有颜值、更具实力，逐渐走出一条具有特色的错位发展、差异化发展道路，交出一份耀眼的“绿色成绩单”。

以退为进 打响生态保护战役

12月11日，走进位于观山湖区朱昌镇的百花湖森林公园，灵山秀水美不胜收，娱乐项目丰富多彩。“公园里空气清新、设施齐全，附近还有农家乐，可以在这里玩上大半天。”游客彭城说。

观山湖区是贵阳市的新城区、中心区、窗口区、生态区和试验区，环百花湖周边，世代居住着朱昌镇、金华镇、百花湖镇的原住民。上世纪90年代以前，村民生态环保意识淡薄，生活污水和生活垃圾随处倾倒，养殖废水直接入湖，导致百花湖水质逐年下降。

为保护生态环境、推进绿色发展，2007年9月，贵阳市全面启动治理和保护“两湖一库”（红枫湖、百花湖和阿哈水库）工作，打响一场保护生态环境的“战役”。

2014年，观山湖区出台政策，以合理的方式补偿百花湖周边原住民，既保障搬迁村民利益，又制约突击种房行为，收效良好。除对红线范围内的农房实行正常征收拆除外，观山湖区还开展大规模的集中拆除违法建筑行动，对位于百花湖一级水库保护区内的违建房及附属设施进行强制拆除；创新林地“占一补一”制度，占多少补多少，保证林业资源的数量和质量持续增加。

2016年底，环百花湖沿湖村寨23个污水处理设施建设完成，沿湖村庄生活污水处理能力大大提升。观山湖区还全面推进“千村整治·百村示范”工作，开展以“三清一改两拆三化”为主要实施内容的村庄清洁行动，有序推进农房风貌整治、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村道路畅通等重点任务，打造富美乡村示范村4个。

随着生态环保工作逐步推进，百花湖水质已稳定保持在Ⅲ类以上，绿水青山还复来。

藏富于民 推进乡村振兴战略

山青了，水美了，被青山绿水环抱的村民也过上了新日子。

2014年开展百花湖水源地村民搬迁工作时，观山湖区百花湖新城建设开发办公室便在村民居住的新村内，规划安排商业门面用于集中经营。对集中经营所产生的效益，村民可参与分红；商场、餐饮入驻以后，村民还可参与物业管理及其他工作。

2017年起，观山湖区推动实施乡村振兴战略，遵循因地制宜、循序渐进、综合效益的原则，以“菜篮子、果盘子、药箱子、茶园子”为抓手，选择发展水果、蔬菜、茶叶、中药材4个特色产业，打造现代都市精致农业、生态农业，给全区“三农”工作指明发展新方向。

以百花湖镇现代高效茶叶基地项目为例，该项目规划总面积1万亩，总投资10亿元，由核心区和拓展区组成，分别位于温水村和杨庄村、哪嘎村、石操村、坪山村、谷腊村、竹林村。项目采用“龙头企业+镇平台公司+合作社+农户”运行模式，以“茶、旅、文”作为支撑，结合茶叶种植、茶品加工、观光旅游进行总体规划。目前已完成8600余亩茶苗种植，建成产业路28.5公里，主要种植黔茶一号、黔茶十号、金牡丹、金观音等优良茶叶品种。

贵阳市百花湖生态农业开发有限公司副总经理刘梦霞说，该项目建设过程中，村民可通过土地入股分红、务工等方式共享发展红利。项目产生收益前，公司采取土地兜底政策，农户每年每亩土地可领取600元保底分红；产生效益后，公司按照合同约定对合作社进行分红。

“截至目前，公司共计发放996户农户土地保底资金1123余万元，户均增收11275元；其中，发放254户建档立卡户土地保底资金289余万元，户均增收11378元。公司带动当地农户1702人务工，共计发放务工工资910余万元，人均增收5347元；其中，发放带动建档立卡户408人务工工资268余万元，人均增收6569元。”刘梦霞说。

农旅一体 打造都市精致农业

不同于边缘地区的农村，观山湖区环百花湖三镇与城区紧密结合。观山湖区致力把环百花湖三镇打造成观山湖城区的“后花园”，促进农村生态美、产业兴、百姓富，有效推进城乡一体化。

具体工作中，该区通过“超市+专业合作社（龙头企业）+贫困户”模式，大力推进农超对接，在全区19个惠民生鲜超市内设立贵州产业扶贫绿色优质农产品销售专区，配合市商务部门，组织生鲜连锁超市与省重点农产品企业、农业合作社实现产销对接，采购蔬菜、鸡蛋、白条禽等农产品，带动贫困农户增收。

区文广局组织乡村旅游从业人员和乡村旅游致富带头人进行培训，每年培训100人次左右。培训采取视频学习、教师授课和现场参观相结合的方式，带动村民主动投身产业结构调整，加入乡村旅游业发展，创新致富方式。

同时，观山湖区全力推动实现一镇一特、一村一品的都市休闲农业产业格局。以金华镇翁井村为例，翁井村因地制宜探索发展乡村旅游之路，通过村民土地入股、资金入股、劳务入股等形式，采取“党组织+合作社+基地+农户”模式，引进草莓种植项目，建设“草莓公社”。2017年，翁井村“草莓公社”迎来丰收，草莓口感好、品质优，加上村子交通便利，吸引众多市民进村采摘游玩。

“草莓公社”让更多人走进翁井村，带火乡村旅游业发展。但因草莓采摘期有限，翁井村积极发展其他产业，形成80亩草莓、176亩李子和100亩莲藕的产业规模。2019年，翁井村村民人均可支配收入达13700元。

翁井村是观山湖区发展都市休闲农业的优秀典型。目前，观山湖区已规划旅游环线观山湖段、百花湖环线、观山湖城市快速环线等城乡精品旅游环线和百花湖生态数谷，打造生态、数博于一体的“三环一谷”。该项目的实施，将进一步加快城乡一体化发展和一二三产业体系融合。

接下来，观山湖区将继续秉持“绿水青山就是金山银山”理念，纵深推进乡村振兴，实施“五子登科”产业重点发展工程、农产品加工提升行动和乡村旅游精品工程，加快推进现代都市休闲农业发展，大力改善农村环境面貌，促进城乡一体化发展，不断描绘百姓富、生态美的生动画卷。（蔡婕）

百花湖镇下麦城村一景。观山湖区融媒体中心供图