贵州省直目标绩效办：聚焦科学精准考核 决战决胜脱贫攻坚

“十三五”以来，贵州省直目标绩效办聚焦省委省政府决策部署，充分发挥“指挥棒”作用，按照“五步工作法”，紧紧围绕目标制定、目标核查、目标考评、目标奖惩，坚决扛起高质量打赢脱贫攻坚战的政治使命，强力推进脱贫攻坚任务落实落地。

5年来，贵州省直目标绩效办组织104个目标绩效管理单位，制定脱贫攻坚目标3758项，将12010个脱贫攻坚项目纳入重点项目库管理。贵州省直目标绩效办组成135个核查组、405人（次）深入省直单位和项目实地核查45次，核查目标1300余项，发现101个单位未完成目标181项；委托第三方组成66个组、198人（次），深入9个市（州）、88个县（区）、850个乡（镇）、1030个村（居），实地暗访重点项目1300个，发现40个单位未完成项目147个；开展脱贫攻坚三项工作同步考核，发现31个单位存在问题41个。核查发现的369项未完成目标（含项目），纳入“负面清单”，计入单位年度考评成绩；主动上门帮扶指导，推动问题整改落实。

2016年起，贵州省直目标绩效办将脱贫攻坚目标单列推进，按季度“负面清单”管理模式分解落实。2018年前，将前述文件分解的脱贫攻坚任务，全部定为责任单位的脱贫攻坚目标，上不封顶；未明确脱贫攻坚任务的省直单位，根据职能职责定1-2项脱贫攻坚目标。2019年至今，为确保脱贫攻坚目标完成质量，按照“1+1+5”模式，明确各单位聚焦职能职责、突出重点难点，只制定1项脱贫攻坚目标。5年来，104个省直单位共制定脱贫攻坚职能目标1158项，实现了落实脱贫攻坚目标全覆盖。

5年来，贵州省直目标绩效办优化管理方法，通过项目库管理、目标云监测、委托第三方暗访、季度评审、实地复核等方式，管控脱贫攻坚目标，推进工作落实，提高目标完成质量。一是建立重点项目库。按照“大数据”“云共享”的工作思路，将涉及脱贫攻坚的教育、医疗、住房、安全饮水、民生保障等项目，进行数字化录入、分类和管控，实现了对脱贫攻坚项目的科学量化、精准分解和信息化管理。5年来，共将分布在9个市（州）88个县（区）的12010个脱贫攻坚重点项目入库管理，做到底数清、情况明。二是开展目标云监测。选择7732个脱贫攻坚重点项目，按照“项目名称、责任单位、项目所在地、项目入库状态、季度绩效”等纳入目标云监测，实施全面管理，让数据多跑腿，减少核查成本。采取GPS定位截图和下载手机APP的方法，每个月对项目开工情况、项目形象进度情况等实地采集数据、同步传输，实时上传至云端。监测采集到的数据，可随时查询查阅，及时掌握项目进展情况。对未完成项目，及时进行调度和指导，督促按绩效要求完成。三是建立第三方暗访机制。委托省民调中心、中鼎资信评级服务有限公司、市（州）工委等第三方，组成66个组、198人（次），按季度、分重点，深入9个市（州）、88个县（区）、850个乡（镇）、1030个村（居），对1300个脱贫攻坚重点项目建设情况进行暗访，实时掌握项目进度，核准完成情况，发现38个单位未完成项目144个。不断拓展核查的广度、深度，从核查重点项目进度、现状的初级核查，升级为对项目建设质量、效果、群众反响等的深度核查。四是加强核查指导。开展线上核查，按季度对涉及脱贫攻坚的机关党建目标、职能绩效目标、专项目标、重点绩效评估目标进行线上评审。组织现场核查和实地复核，2017年和2018年，每月开展一次核查，形成密集的脱贫攻坚目标管控态势。2019年起，为落实中央关于精简督查检查工作的文件要求，减少核查频次，将每月核查改为季度核查。五年来，共组成135个核查组、405人（次）开展核查45次，深入104个省直单位和150个项目实地复核脱贫攻坚目标1300余项，发现101个单位未完成目标181项，通过点对点、面对面指导，帮助分析原因，定准定实措施，督促整改“补欠”。五是加强信息反馈。目标云监测、第三方暗访、省直目标绩效办核查发现未完成的脱贫攻坚目标，记入“负面清单”“问题清单”和“工作提示”。每季度，采取呈报分管省领导、通过目标系统通报、书面反馈单位主要负责人等方式进行反馈，推进问题整改“补欠”，确保脱贫攻坚任务落实。

“十三五”以来，贵州省直目标绩效办坚持目标导向问题导向结果导向，切实为贵州省夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献了力量，展现了强烈的政治担当。2020年决胜脱贫攻坚后，贵州省乡村振兴工作将拉开序幕。“十四五”时期，贵州省直目标绩效办将持续做好顶层设计，不断优化管理方法，努力提升目标绩效管理质量和效益，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作出应有的贡献。（伍友梅）