思南县枫芸乡：山乡巨变奔小康

忆往昔，枫芸大地用水艰难、交通落后、产业滞后……

看今朝，枫芸山间玉液入户、交通便利、茶香绕梁、乡村靓丽，小康画卷，无不令人感叹。

自2014年大力实施精准扶贫精准脱贫以来，枫芸乡坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，打好脱贫攻坚五场硬仗，向千百年来的绝对贫困发起总攻，跑出脱贫“加速度”，啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

旱乡变水乡

“幕天席地，眠守井边。牛脚窝水，似如甘泉。”这是枫芸乡人民前些年用水的真实写照。

枫芸是全县乃至全省典型的干旱山乡。枫芸人祖祖辈辈生活在这片干渴的山坡上，遭遇过守望江河没水喝的尴尬和无奈，企盼着有朝一日龙王发飙，江河倒流，滔滔江水绕山岗，浇灌禾苗，润泽百姓。

近年来，枫芸乡紧紧围绕铜仁市“念好山字经、做好水文章、打好生态牌”的战略布局，找准自身优势，用好水资源，做好水文章,建成投产相思峡山泉水厂1个，将相思峡景区纳入思南县全域旅游规划，紧紧抓住思林电站大项目带动和枫芸乡烤烟基地发展机遇，加大向上争取资金、项目力度，实施枫芸烟水配套提水工程。工程总造价1411.7万元，分四级提水，取水点在六池河东方红电站库区，设计日供水3784m?，净扬程375m。2010年3月建成投入使用，可浇灌旱地面积10050亩，依托提水工程解决集镇、河坡、青山、金星等村1565户7204人的饮用水问题。2019年，以“乡统筹、村实施、先建后补、多退少补”模式完成“改水”工作，建成50余公里供水主管道及135个集中式供水表箱，全面完成自来水入户管安装，彻底告别了“雨天从牛脚窝里舀水喝，天旱天晴跑几里路挑水喝”的历史，实现自来水全覆盖，全面保障饮水安全。

“甘霖入户，玉液进田。枯河得润，百姓欢腾。”枫芸人民祖祖辈辈期盼的“水乡”梦，已变成现实。

泥巴路变水泥路

“一下雨，马路上到处是泥汤汤，如果不小心踩到泥汤汤头，整个脚就陷下去，好不容易把脚抽出来，可鞋子却留在泥巴头了。”每当春耕或是秋收时节，枫芸人民最怕的就是下雨。

“小道路难行，老少声声怨。”交通条件的险恶，阻断了货物的流通、闭塞了信息的交流、阻止了出行的脚步，严重制约了枫芸乡经济社会发展。

生命之源流淌不息，发展之路更加坚固。加快农村公路建设，把致富路铺到农民群众的家门口，是造福当代、惠及子孙的民心工程。

“以前的交通条件让我们不得已的选择“走”。现在路通了、硬化了，可方便了。”

“东西南北中，四面八方通。”五年来，枫芸乡争取各方资金实施通村通组公路建设274.642公里（县道13公里、乡道7.9公里、通村公路82.6公里、通组公里171.142公里），累计完成交通建设投资5000万元，基本实现了组组通水泥路目标，群众出行更加方便，交通运输更加快捷，按下了经济社会快速发展的“快捷键”。

木房变砖房

“以前‘房外下大雨屋里下小雨，房外刮大风屋内灰呛鼻’的太不好受了。今天住上这么宽敞、明亮的楼房，我做梦都笑醒了。”

2013年通过招商引资建成枫芸农村集中建房示范点（扶贫生态移民安置点），234户农户搬迁入住，同时整合扶贫生态移民及“一事一议”、交通等项目，严格按照规划，快速推进枫芸农村集中建房示范点（扶贫生态移民安置点）项目建设。对原集镇街道进行了硬化、亮化，统一集中建房点的修建风格、风貌，实施了街道、广场和人行道硬化，安装100盏路灯，对集镇实施亮化，栽植400余株茶花苗木绿化街道。按照“六通八有”的要求配套建设了农贸市场、客车站，完善集镇功能。新建枫芸乡敬老院,2015年对枫芸卫生院进行改扩建,卫生医疗条件得到改善。优先发展教育事业，新建了教学楼、教师公租房等。

“攻坚战士若等闲，水电施工神通全”。房上飞、梁上走，枫芸干部“七十二变”全都有，他们既当“泥水工”，又当“水电工”，完成600余户农村老旧住房透风漏雨整治。“幢幢新楼如画卷，条条巷道宽且平。”历年来，枫芸乡累计实施农村危房改造1347户，发放危房改造资金1764.22万元。聚焦“一方水土养不起一方人”，精准锁定搬迁对象314户1362人。

枫芸乡始终将住房安全作为改善民生、凝聚人心的出发点和落脚点，围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善基础设施建设，使人民群众居住环境得到显著改善，让广大群众获得更多的幸福感。

黑金变绿金

“枫芸财茂喜仓坨，百姓讴歌煤最多”。前些年，枫芸乡的煤矿、烤烟产业发展较快，走在了全县前列。由于煤矿资源的枯竭和烤烟产业政策的调整，传统“煤炭经济”繁荣的景象已不复存在。

怎样转型？历届党委、政府审时度势，下定决心，果断出击，多渠道招商引资，瞄准了以茶叶为代表的绿色产业，全力推进“黑”到“绿”的产业结构调整。

阳春3月，春回大地，茶树环绕的山头全是茶农采摘的景象，好生闹热。

“每天早上到茶园来采茶，一天可采摘4到5斤茶青，以25元/斤算，收入最少也有100元。”来自枫芸乡红旗村的一位妇女这样说道。

“枫叶红颜梳五角，芸茶绿色树千坡。”目前，枫芸乡生态茶园区被明确为市级农业示范园区，现种植绿茶6800亩，建成茶产业核心示范区3000亩，投产4000亩，茶叶加工厂3个。，通过春茶和夏秋茶加工，提高了茶叶下树率和经济效益，实现产值1200余万元，带动800余人贫困群众就近务工增收。

近年来，枫芸乡大力发展绿茶、中药材、青花椒、经果林等长效产业，以改革促活力、增动力，深化“三变促三金”试点改革，探索贫困户利益联接机制，推出“春晖+电商+扶贫”模式和“1+1+1+50”模式（一村一品、一户一园、一户一畜、一户50禽），大力发展“短平快”产业，以短养长，拓宽贫困户的增收渠道，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。现有青花椒产业高标准化示范点2800亩，中药材958.15亩（已建成2栋高标准日光温室育苗大棚、实验练苗单体大棚6个），经过林2000亩，投入财政扶贫资金950万元。彻底实现了从“黑”到“绿”的蜕变。

网箱变碧水

初夏时节，走进思南县枫芸乡环岩村的白鹭湖畔，只见青山葱绿，微波粼粼，湖色蔚蓝。

前些年，由于修建思林电站拦截乌江形成了高原湖泊白鹭湖，乌江两岸的群众在湖中自发养殖网箱鱼，由于不少渔民向网箱投放饲料，加之生活垃圾排放湖中，不仅影响环境美观，更使江水氮含量一度超标，一江清水早已不堪重负。

2016年，在全面保护江流湖泊生态环境的大背景下，网箱养鱼不得不停止；通过讲政策、摆道理全力动员渔民上岸，争取各方政策，为上岸后的渔民提供更多的创业政策扶持以及创业、就业培训，全方位保障渔民上岸生活，推动渔民变工人、从养鱼到创业。全乡网箱于2017年4月全部拆除完毕，共拆除网箱面积14万平方米，板房面积301㎡，涉及环岩、高原、齐心、河坡四个村66户。

“绿水青山就是金山银山”。不能一拆了之，恢复生态是当务之急，枫芸乡党委、政府以河长巡河为抓手，强化绿色发展理念力度，扎实推进“民心党建+河长制”工作，同时把河长制工作与水上安全同部署、同推进、同督查，实现同频共振，探索“乡风文明+河长制”，营造良好的“爱河护河”社会风气，全力守护好六池河河畅水清、岸绿景美。

脏乱变文明

“一面环境卫生整治旗帜、一张环境卫生整治网格、一封环境卫生整治致学生家长信件、一双双环境卫生整治大小手、一次环境卫生整治评比”。枫芸乡制定印发了《枫芸乡“环保小卫士”助力脱贫攻坚暨环境卫生大整治活动方案》，启动“环保小卫士”助力脱贫攻坚暨环境卫生大整治活动，成立尖刀班，实现网格化管理全覆盖，与农户签订《门前三包责任书》，建立周整治、周检查、月评比、季度表彰的长效机制，持续开展农村环境卫生大整治，实现村庄整洁，农户房屋室内外环境整洁干净。共计拆除影响村容村貌、存在安全隐患的危旧房屋、圈舍500余栋。

从村风文明建设发力，在全乡16个村（社区）积极推进和执行《村规民约》，结合每月的党员活动日，开展以组为单位组织党员、组长维护公路和打扫卫生，实行制度化。通过开展评选优秀党员、优秀组长和勤劳致富之星、脱贫之星、清洁家庭、文明家庭、书香家庭、孝老爱亲模范家庭等先进典型评选表彰活动和不清洁家庭挂牌活动，建立正向激励和负向约束机制，激发了贫困群众的内生动力。

从基层党建发力。创新推出“三带二亮一评”党建示范，发挥村支两委和党员在脱贫攻坚工作中的作用。通过开展“支委委员带党员、党员带群众、党风带民风，公开亮出身份、亮出承诺，民主评议党支部和党员”等活动，党支部班子从办理十件实事等进行公开承诺履诺；党员个人从强化“四个意识”、办理实事等方面进行公开承诺履诺，切实抓党风带政风促民风，确保脱贫攻坚落到实处。

贫困变小康

枫芸乡脱贫攻坚一线指挥部与县水务局、枫芸乡党委、政府坚持真扶贫、扶真贫原则，组织260名市县乡干部“吃住干”在村，驻点抓扶贫，各帮扶干部帮扶1至9户贫困户，带着深情厚谊定期进村入户开展帮扶工作。争取市县帮扶资金达500万元。

全面推进“四改（两改）一化一道”项目实施，全力改善群众生活环境。截至目前，实施“四改（两改）”3900余户、庭院硬化57698㎡、入户便道137公里。16个村（社区）全部建成村级活动场所，实施农民文化家园、农村农体工程6个，实现了村级办公场所全覆盖，方便群众办事，解决有地方办事的问题。群众的精神生活日益丰富,幸福感不断提高。

全面落实教育、医疗、民生事业各项扶贫政策，教育资助做到应助尽助，应补尽补，确保贫困户子女不因贫辍学、因学返贫，从源头上阻断贫困代际传递。全面落实“三重医疗”保障，全乡16个村（社区）实现卫生室（医疗机构）实现全覆盖，并配备合格村医且卫生室正常运转，全面落实贫困人口参合财政定额资助政策，实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”全覆盖，家庭医生签约服务全覆盖（含慢性病和重大疾病），群众看病住院有保障。通过产业分红、低保动态调整、产业发展等方式补齐收入短板，确保贫困户稳定增收；通过激发群众内生动力、民政救助、社会援助等途径，使农户不缺粮、能吃饱，有换季换洗衣服，有御寒被褥。

2014年，建档立卡贫困户1315户5480人，贫困发生率31.5%；2019年底，剩余贫困户101户213人，贫困发生率1.22%，6个贫困村全部出列，人均收入达8210元。一个数据就是一个故事、一个数据就是一份付出、一个数据就是一份收获。在县委、县政府的正确领导下，枫芸干部用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在脱贫攻坚战役中取得了较好的成绩。

2020年，全面建成小康社会；2021年，中国共产党成立100周年……“展望蓝图无限好，丹青妙手绘辉煌。”近年来，枫芸乡一幅幅乡村靓丽、小康生活画卷纷呈。接下来，枫芸乡将不忘初心、牢记使命，紧紧依靠全乡干部群众，全面巩固脱贫攻坚质量，加强返贫监测预警，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫、促民增收致富。（周清山）