如何預防治理低保救助中的“關系保”問題？民政部回應

　　中新網11月23日電 民政部社會救助司司長劉喜堂23日指出，近年來，民政部採取了一系列措施，包括“整治、公開、制約、筑底”等多種方法，有效遏制社會救助兜底保障中的“人情保”“關系保”等問題，今后這類問題會越來越少。

　　國新辦23日舉行新聞發布會，介紹脫貧攻堅兜底保障有關情況。會上有記者問﹔低保是社會保障的重要組成部分，但是個別地區的低保政策在政策執行、監督管理等方面出現了漏洞，存在“人情保”“關系保”等問題。請問民政部如何從源頭預防和治理這些低保亂象，提高低保救助的精准度？

　　劉喜堂表示，這個問題是社會救助兜底保障中，特別是社會救助制度實施中的重要問題。民政部黨組對這個問題高度重視，近年來採取了一系列措施進行整治，分為“整治、公開、制約、筑底”這八個字：

　　一是整治。從2018年開始，民政部黨組會同中央紀委、國家監委駐民政部紀檢監察組，連續三年開展了農村低保專項治理，整治違規行為、通報典型案例，始終保持了零容忍的高壓態勢。今年專項治理就要結束了，明年就會轉入常態化治理，也會建立治理的長效機制。

　　二是公開。這幾年，民政部一直在通過各種方法來規范低保等社會救助中的公示、評議等環節，確保低保制度、社會救助制度在陽光下運行。今年上半年，民政部公布了全國3700多個接受投訴舉報的社會救助熱線電話，讓群眾來監督社會救助工作。今年前三季度，民政部的社會救助服務熱線一共接到群眾來電533個，都已經轉辦處理了，從全國情況來看，地方各級社會救助服務熱線接到群眾來電33.8萬個，也已經全部辦結了。

　　三是制約。就是在社會救助申請審批的過程中要形成制約的機制。比如說，全面實行了低保經辦人員和村干部近親屬享受低保備案制度，凡屬此類情況的，縣級民政部門必須入戶核查。通過建立社會救助家庭經濟狀況的核對機制，村干部在這裡面如果有優親厚友的行為，通過大數據的查詢一樣可以查出來。同時，和財政等相關部門在加強資金管理方面也做了一些工作。現在民政部門負責認定低保對象，但是見不到資金﹔財政部門負責撥付資金，但不負責低保對象的認定。在縣這一級，一般情況下是由民政部門認定對象、確定救助金額，然后把相應的信息發送給縣級財政部門，財政部門把資金打到銀行，困難群眾直接到銀行去領取救助金，從而形成三方相互制約的機制。

　　四是筑底。加強基層經辦服務能力建設，下一步要在全國設立村級社會救助協理員，困難群眾較多的地方還要再設立社會救助服務站點，從而讓老百姓很方便地申請救助，也能夠監督救助。

　　劉喜堂表示，通過這些措施，“人情保”“關系保”等問題能夠得到有效遏制，今后這類問題也會越來越少。