民政部：疫情影響可控 能如期實現脫貧攻堅兜底保障目標

中新網11月23日電 針對“今年受到疫情影響，能否如期完成兜底保障的脫貧任務？”問題，民政部社會救助司司長劉喜堂23日指出，新冠疫情對脫貧攻堅兜底保障的影響是可控的。到目前為止，符合條件的貧困人口基本上都已經納入了兜底保障范圍，能夠如期實現兜底保障的目標。

國新辦23日舉行新聞發布會，介紹脫貧攻堅兜底保障有關情況。會上有記者問：今年是脫貧攻堅收官之年，社會救助的兜底保障任務非常繁重，今年又受到疫情的影響，請問民政部採取了哪些應對措施，能否如期完成兜底保障的脫貧任務？

民政部社會救助司司長劉喜堂介紹，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，困難群眾支出增加、收入減少，潛在救助對象在增加，所以今年兜底保障任務更重了。在黨中央、國務院統一領導下，民政部會同扶貧辦和有關部門採取一系列應對措施，主要四個方面：

一是開展社會救助兜底脫貧行動。民政部今年以來以三類人群為重點進行摸底排查，一類是尚未脫貧的人口，一類是已經脫貧但是收入不穩定、增收能力較弱、返貧風險較高的人口，還有一部分是建檔立卡的邊緣人口。對這三類人群加強監測和預警，民政部和扶貧辦進行數據比對，把其中361萬沒有納入救助范圍的人員名單發給地方，指導地方逐人逐戶進行摸底排查，最終把符合條件的109萬人納入社會救助兜底保障范圍。從數據來看，今年到現在一共有2004萬貧困人口納入兜底保障范圍，這個數字跟去年底相比增加了147萬，比較好地實現了政策目標。

二是適度擴大社會救助覆蓋范圍。在中央統一部署下，民政部會同財政部也制定了政策。首先，把低收入家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保。其次，對特困人員供養中的未成年人的年齡從16周歲延長到18周歲。再次，對生活困難但是失業保險政策、低保政策沒有覆蓋到的失業農民工等失業人員，發放一次性臨時救助金。今年前三季度臨時救助制度成效進一步凸顯，全國共實施臨時救助746萬人次，跟去年同期相比增加了267萬人次，增幅達到56%。

三是加強了對受疫情影響貧困人口的救助幫扶力度，通過優化、簡化申請流程、暢通救助渠道，包括增發價格臨時補貼等，加大了救助力度。從全國的數據看，今年1-9月份，低保、特困、臨時救助整個資金支出1844億元，這個數字跟去年同期相比增加支出341億，增幅達到18%。

四是加大對特殊地區的支持力度。一方面，今年中央財政共安排困難群眾救助補助資金1660億，除了正常按照因素法對各地進行資金補助之外，近兩年新增158.2億元資金全部補助給深度貧困地區。另一方面，疫情對湖北省影響非常大，民政部加大了對湖北省的資金支持力度。中央財政今年困難群眾救助補助資金分配給湖北省的漲幅達到38%，補助總金額89.7億元。

劉喜堂指出，通過一系列的政策組合，疫情的影響是可控的。到目前為止，符合條件的貧困人口基本上都已經納入了兜底保障范圍，能夠如期實現兜底保障的目標。