幫扶更精准 增收后勁足

“中國脫貧攻堅的成功實踐不僅為世界提供了重要經驗，也為各國政黨致力於消除貧困提供了信心。”9月22日，由中共中央對外聯絡部和中共貴州省委共同舉辦的“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在貴州的實踐”專題宣介會在貴陽舉行，來自拉美16個國家、70多個政黨和政黨組織的200多名領導人通過網絡視頻連線參會，部分拉美國家駐華使節現場與會，大家對貴州脫貧攻堅的實踐印象深刻。

位於中國西南腹地的貴州，是脫貧攻堅的主戰場之一。為堅決高質量打贏脫貧攻堅戰，貴州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，集中力量、集中資源攻堅貧困堡壘。自黨的十八大到2019年，貴州貧困人口由923萬人減少到30.83萬人，貧困發生率由26.8%下降到0.85%。目前剩余貧困人口基本達到脫貧標准，未脫貧縣基本達到脫貧條件。

從全國貧困人口最多，轉為減貧人數最多，貴州人民即將告別千百年來的絕對貧困。在這種千年未有之變之際，貴州聚焦重點，以堅決打贏的狀態書寫著脫貧攻堅的貴州答卷！

搬出大山

告別苦日子，融入新生活

一瓶洗發露，一桶菜籽油，外加一袋大米要多少錢？在貴州赫章縣金銀山社區，隻要積分夠，不需再花一分錢。

下午4點多，家住金銀山社區的付紅，在等候孩子放學的間隙，順道前往旁邊的積分超市，用110個積分買了些生活用品，“自打社區實行積分制管理，買日用品都沒咋花錢，得繼續努力掙積分！”

2018年9月，付紅一家從山溝溝裡搬了出來，住進了赫章縣金銀山社區的新樓房，“搬遷前住的是茅草房，睡的是用木板拼的床，種的是兩畝石旮旯地……”

“垃圾要麼亂扔，要麼干脆堆在門口﹔鄰裡之間也有矛盾，新社區有些亂糟糟的。”剛搬過來時，付紅對眼前的新環境並沒多少歸屬感，更談不上融入，“大伙兒自由自在慣了，行為缺乏約束，社區顯得有些散。”

為促進彼此身份認同，幫助搬遷群眾盡快融入新生活，社區很快想出新招，實行積分制管理。“堅持黨建引領，建起積分管理體系，輔以具體的獎懲標准。”金銀山街道黨工委副書記金剛介紹，在社區建立積分超市，通過積分兌換獎勵的正向激勵，改變陋習，促進社區治理。

“大伙兒的積極性起來了，逐漸把社區當成了自己的家，現在這兒的綠化帶、牆角都干干淨淨。”

位於三都水族自治縣鳳羽街道的城南社區，也是一處移民安置點。由於少數民族人口較多，社區通過修建文化廣場、成立演出隊伍等方式，保護和傳承少數民族傳統文化，豐富搬遷群眾的精神文化生活。

根據山多地少的具體實際，貴州易地扶貧搬遷以城鎮化安置為主，截至2019年底，全面完成188萬人易地搬遷，其中涉及建檔立卡貧困人口154萬多人，已建成配套學校669所，醫療衛生項目440個，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。如今，貴州正圍繞公共服務、文化服務、就業等五個體系，全力做好后續幫扶。

發展產業

農技促增收，幫扶舉措多

“一畝蘿卜得保証3包有機肥，1包復合肥”“打窩窩、挖溝溝，行距和深淺得統一起來”“這塊需要拉線，快，趕緊重新改！”近期，在威寧彝族回族苗族自治縣雙龍鎮標准化蔬菜基地，總能看到張萬萍忙碌的身影。

在脫貧攻堅沖刺階段，貴州大學蔬菜團隊團長、貴州省科技特派員張萬萍帶領團隊，進駐挂牌督戰縣威寧，開展科技扶貧，為當地發展產業提供技術支撐。

發展產業是實現脫貧的根本之策。“當前貴州正在發展高附加值的山地特色農業產業，這對農業技術服務的要求很高。”張萬萍表示，“科技特派員本就肩負讓技術落地、加快技術轉化的重任，可以此推動貴州農村產業革命向縱深發展。”

雙龍鎮標准化蔬菜基地規劃面積1.1萬畝，採取“龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式，覆蓋貧困戶232戶1096人，發展綠色有機蔬菜。

“我們流轉了土地，來基地學著種蔬菜，僅工錢一天就有100塊。”當地貧困戶朱啟富介紹，每年還有土地流轉費、年底分紅等，比之前單打獨斗好得不止一星半點。

而位於雷山縣丹江鎮的貧困村腳猛村，因地制宜，發展起了葡萄種植產業。“這兩年，多虧了貴州農業銀行雷山縣支行的精准幫扶及資金支持，村子的葡萄產業才做得有聲有色。”村黨支部書記文錫紅坦言，為了讓葡萄走出大山，賣上好價錢，農行又協助解決長途冷鏈運輸難題，“今年種植戶都把心放到了肚子裡，增收的后勁可足了！”

“十三五”以來，貴州通過來一場振興農村經濟的深刻產業革命，發展12個特色農業優勢產業，讓農民融入產業鏈、價值鏈，一改過去農業“小、散、弱”的窘境。僅2019年，全省通過產業帶動了111.88萬貧困人口實現增收。

穩定就業

戶戶有活干，摘帽不發愁

今年春節過后，受疫情影響，張洪成外出務工的日期推遲。

他老家在望謨縣樂旺鎮坡頭村，地處麻山腹地，石漠化嚴重，是國務院扶貧開發領導小組挂牌督戰村。由於山高坡陡，地少貧瘠，外出務工收入佔村民收入的大頭。

“2月上旬，駐村干部和網格員就開始挨家挨戶串，登記外出打工情況。”常年外出打工的張洪成和妻子立刻報了名，“說是縣裡會幫忙聯系用工單位，並統一派車送過去。”

沒出幾天，張洪成兩口子就坐上包車，成為當地第一批有組織輸出的返崗農民工。兩天后，他們順利抵達對口幫扶望謨縣的浙江余姚市，實現就業。

“公司包吃住，每個月有4000多元的收入。”因為保持了6個月的穩崗就業，張洪成兩口子上個月還領到當地發放的每人1萬元的穩崗補貼，“工作穩定，兩個人一起拼，不但能脫貧，日子還能越過越好！”

經過層層督戰和全方位排查走訪，今年望謨縣5個挂牌督戰村的5083名勞動力中，有4647人實現穩定就業，就業率達91.42%﹔其中貧困戶穩定就業率達到96.78%。

在外漂了20多年的貧困戶周祖清，在老家貴陽市開陽縣找到了工作，“離家大半輩子，有些漂乏了，還是在家門口工作的好。”

為做好“六穩”、落實“六保”工作，南方電網貴州電網公司主動向政府部門獲取勞務信息，優先錄用本地農民工到低技術含量崗位，周祖清就是這樣受益的。

“一天有200多塊，收入穩定還能照顧家裡老人。”周祖清說。今年以來，該公司已幫助2.95萬名農民工就業，其中不少是貧困勞動力。

貴州採取外輸內拓、援企穩崗等措施，牢牢抓住就業這個保民生、助脫貧的“牛鼻子”。截至今年9月，全省共解決323.8萬名貧困勞動力就業，其中省外務工的有148.45萬人。

原刊於《 人民日報 》（ 2020年10月14日 第 07 版）