貴州:加快構建雙循環發展新格局

當前,按照黨中央統一部署,全國正推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在這一背景下,貴州結合自身實際,堅持供給側結構性改革這個戰略方向,扭住擴大內需戰略基點,通過激活市場主體、深化供給側結構性改革、擴大對外開放等措施,推動貴州經濟高質量發展。

營造更好環境

激發市場主體活力穩定經濟運行

為培育壯大市場主體,夯實經濟發展基礎,貴州採取了一系列有效措施,激發市場主體活力。

今年初,突如其來的疫情嚴重影響了企業發展。為保住市場主體,貴州全力幫助企業復工復產,出台實施近300條惠企政策,推進降本減負,新增減免稅收70余億元,核准企業延期繳納稅款140億元,減免社會保險費67億元,向4.5萬戶企業投放疫情防控和復工復產貸款1301億元。

金融是制約企業發展的重要因素,為幫助企業拓寬融資渠道,今年以來,貴州開展春夏兩季政金企融資對接活動周,為金融機構和企業壯大發展創造條件,創優環境、做優服務,努力讓金融資本與企業資源有效融合,推動經濟更快發展。據統計,春季政金企融資對接活動周全省共簽約項目482個、金額4885.5億元﹔夏季政金企融資對接活動周開展了商貿流通、文化旅游、基礎設施“六網會戰”和新基建、債券發行、全省金融系統助推貴安新區高質量發展5個省級專場活動,組織近60家金融機構、500余家企業參加融資對接,促成簽約項目730個、金額3733.7億元。

良好的營商環境是促使市場主體釋放活力的另一個重要因素。貴州按照市場化、法治化、國際化要求,著力打造“服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊”的營商環境新高地,增強企業發展信心和區域競爭力。今年4月,《“投資貴州”咨詢服務流程圖》發布,將招商引資責任落實至各環節,提升工作效率,讓在貴州投資的客商實現了“咨詢有窗口、服務有專人、問題有人管、訴求有渠道”。同時實行投資咨詢服務首問窗口負責制,確保投資咨詢銜接順暢,避免企業多頭對接、重復溝通。

貴州扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,有效推動了勞動就業,激發了企業活力,促進了消費。上半年全省經濟運行由負轉正,增速居全國前列,呈現出總體回穩、恢復加快、勢頭向好的發展態勢。

聚焦供給側改革

全面擴大內需有效促進“內循環”

要做好國內大循環,必須要以國內消費和投資作為主要動力。貴州省結合自身實際,在城鎮化、服務業、數字經濟、現代農業等方面全面發力。

城鎮化是擴大內需的最大潛力和經濟增長的重要動力。

近年來貴州深入實施城鎮化帶動戰略,推動全省城鎮規模加快壯大、城鎮經濟快速發展。9月4日召開的全省新型城鎮化推進大會進一步提出,在空間布局上,要加快構建以黔中城市群為主體,貴陽貴安為龍頭,貴陽都市圈、遵義都市圈為核心,其他市州區域中心城市為重點,縣城和特色小城鎮為支撐的城鎮空間格局。同時,在經濟發展上,要加快做大做強城鎮工業經濟、城鎮服務經濟、城鎮消費經濟、城鎮創新經濟,增強城鎮人口承載力、內需帶動力、發展競爭力。這一系列措施的施行,必將全面推動城鎮經濟發展,全面提升消費水平、擴大內需。

供給側結構性改革,是提升產品質量、滿足社會新的消費需求、有效擴大內需的重要措施。

針對近年來社會居民對教育、健康、養老、旅游、文化等方面的巨大需求,貴州加快推動服務業全面發展,取得顯著成效。在今年6月,貴州又出台服務業創新發展十大工程行動方案,提出重點發展大旅游、大數據、大健康、現代金融、現代物流、現代商貿、科技研發、文化產業、養老服務、會展服務十大創新發展工程,力爭到2020年服務業增加值突破1萬億元。

圍繞服務業創新發展十大工程,貴州梳理發布了422個重點項目、總投資9221億元,誠邀海內外企業參與貴州服務業發展。

依托大數據戰略行動的先發優勢,貴州大力推動數字經濟“六個重大突破”,促進了智慧經濟的快速發展。

近年來,貴州大力推動大數據與新業態的融合不斷取得新成績:在智慧工業方面,通過工業互聯網平台建設,至2019年新增服務企業累計達909.44萬戶﹔在智慧城市建設方面,貴陽作為全國首批5G試點城市之一,率先在南明區、雲岩區以及觀山湖區展開5G建設﹔貴安新區打造了“貴安雲”、政務服務“一張網”、智能工作“一平台”等。

構建開放體系

完善物流促進外貿推動“外循環”

今天,在擴大對外開放、促進外循環方面,貴州正迎來最好的發展時機。

通道建設方面,目前貴州高鐵運營裡程達到1432公裡,高速公路通車裡程突破7000公裡,裡程數躍升全國第四位、西部第二位,綜合密度全國第一﹔全省民航旅客吞吐量突破3000萬人次,貴州交通樞紐地位更加鞏固。

隨著貴廣、滬昆、黔渝、成貴等高鐵、快鐵線路陸續投運,貴南高鐵的即將開通,形成了以貴陽為中心的高鐵客貨運輸通道體系,以及北向重慶、西到成都、西南至昆明、南接南寧廣州、東連長沙的“3小時米字型高鐵經濟圈”。再加上高標准建設的貴廣、廈蓉高速公路,貴陽已成為西南人流物流出海、粵港澳大灣區聯結西南的重要門戶。

大通道的形成促進大物流建設。如今,貴州正在打造現代化物流樞紐體系——依托貴陽都拉營國際陸海通物流港、遵義現代物流新城、貴陽改貌鐵路物流基地、貴陽雙龍航空港經濟區等,創新通道運行組織模式,提高通道整體效率和效益,著力提升國際物流功能。

作為陸海新通道的重要節點省份,貴州省陸海新通道建設已取得重要成績。截至6月30日,貴州今年累計開行鐵海聯運144列、公路班車發運298車,累計發運集裝箱7522標箱。

通道和物流建設,為外貿經濟發展提供了有利條件。為促進貴州對外貿易加快發展,今年貴州省在嚴峻復雜的國際國內形勢下,通過深入調研找准問題精准施策扎實推進,使全省外貿形勢一路向好。今年1至6月,全省貨物出口158.4億元,增長10.3%,出口增速高出全國平均值13.3個百分點,居全國第三位。（貴州日報當代融媒體記者 李玉紅 劉小明）