做不做城裡人 這些業主好糾結

盼了好幾年，家門口配建的學校終於開學了，但來這裡讀書的孩子要滿足兩個條件：一、必須是業主的子女﹔二、必須是這裡的戶口……近日，家住貴陽市中天甜蜜小鎮的一些業主反映，一方面，他們很希望娃娃能在城裡就近讀書，但另一方面又擔心，一旦將戶口遷出農村，今后會失去退路。遷，還是不遷，對他們來說很是糾結。

戶口進城？ 真的很糾結

家住中天甜蜜小鎮的梅女士說，她和先生來自畢節農村，已在貴陽打工十余年。前幾年，通過打拼，他們在這裡買了一套住房，在省會城市安了家。家裡的三個小孩，一個上初三，一個上初二，最小的一個就讀小學五年級，分別在不同的學校讀書。其中，老二就讀的學校最遠，每天早上五點多就要起床去讀書，回來已是晚上七點鐘了，相當的辛苦，她很希望兩個小的能在家門口讀書。

據了解，中天甜蜜小鎮是貴陽市最大的保障性住房小區。這個學期，這裡的中小學正式開學，讓近千名學生圓了“家門口上學夢”。

不過，因梅女士一家戶口在畢節農村，還未遷到城裡來，即使是最小的一個孩子，還是不能在家門口讀書——因為根據相關規定，在家門口學校上學的孩子，必須滿足兩個條件：一是必須是中天甜蜜小鎮業主的子女﹔二是戶口要遷到這裡，戶籍不在的，就不能入讀。

梅女士的說法，得到了學校和教育部門的証實。據稱，像梅女士這樣業主的孩子，無論是新生還是轉學生，都必須有片區的戶口。

“一方面，我們很希望娃娃能在城裡就近讀書，接受好一點的教育。另一方面，我們也有顧慮，一旦把戶口遷出了農村，今后會失去退路，畢竟在農村老家，我還有一些田土，以后有啥好的政策來了，還可以享受。退一步說，今后老了，我還有一個‘根’在那裡。”梅女士說。

“遷出來容易，遷回去就難了，很糾結。”梅女士說，在中天甜蜜小鎮，像她這樣的業主並不少。

“在城市，你沒錢就會生活不下去。在農村，隻要有土地，基本都能自給，即使在城市裡混不下去了，還有一個退路。”一位業主說，此外，農村戶口還可以享受到土地等方面的政策優惠，這也是他們糾結的一個重要原因。

其實，不願將戶口遷到城裡的，除了像梅女士這樣為了孩子的家庭，一些大學生畢業后不願意將戶口遷到城裡來，也是同樣的考慮。

城鄉戶口 福利差異大

針對這種現象，貴州省社科院社會學所副所長高剛認為，這種糾結的背后，是農村戶口所蘊含的保障政策比城市戶口實惠，表現在醫療保險、養老保險等諸多方面﹔更重要的是，農村戶口有獲得宅基地、承包地的權利，城市戶口則沒有。一旦失去農村戶口，就會擔心失去土地承包資格。

高剛分析道：城鄉二元的戶籍制度就像壓蹺蹺板。以前，城市戶口所能享受的各種福利政策比農村戶口要好得多，所以當時大家都想著要當市民，農村也在城鄉二元的發展格局中逐漸落后。近年來，隨著中央對農村問題的重視，農村戶口所能享受的福利政策越來越好，農民便不願意轉為市民，甚至不少市民還想變農民。另外，雖說國家政策規定土地承包30年不變，轉為城市居民，土地承包權不變，但30年后，如果沒有農民身份，就有可能喪失新一輪的土地承包資格。還有，城市戶口是沒有資格獲取宅基地的。若放棄農村戶口，確實會有這麼一些顧慮。

“土地有個保障功能，目前對大部分農民工而言，土地仍是他們心目中最后的保障。”高剛說，以這次新冠疫情而言，好多農民工在城市裡面沒了工作，失業了，還可以回到農村去，這個最后的保障，其抗風險能力是非常強的。今后，隨著經濟發展，這些人若能在城市裡面有了穩定的工作和收入，能通過城市的一套體系獲得保障，不再依靠土地，土地觀念就會淡化。

高剛同時認為：隨著時代的發展和社會的進步，城鄉戶籍制度必將走向統籌。但在戶籍統籌的同時，如何統籌好城鄉兩類群體背后的資源及保障制度，實現城鄉融合發展，這是需要認真研究的問題。

（貴陽日報融媒體記者 楊源）