蹚出一條軍地協力合作共贏的創新之路

7月29日,首批供應東部戰區陸軍的貴州蔬菜,從貴陽啟程運往福州。

“八一”建軍節當天,首批供應駐港部隊貴州蔬菜運往廣州。

接連兩批蔬菜啟運,標志著“黔貨出山進軍營”在大宗農副產品方面,有了新突破。

一路探索,一路創新,一路馳騁。

2018年4月以來,在貴州省委、省政府、省軍區高位推動下,貴州軍地有關部門開展“黔貨出山進軍營”消費扶貧行動,將貴州革命老區出產的綠色農產品,送進軍營“灶頭”。

從2018年9月北京各區雙擁辦採購貴州綠色農產品慰問部隊,到2018年11月首個“黔貨”超市專區在武警總部機關副食品超市正式落戶,再到軍委機關26個超市向貴州開設扶貧專區,陸軍已下發通知要求所屬部隊推進“黔貨”進營院超市,海軍也將貴州8個貧困縣的薏米、刺梨、牛奶等16種產品推介引入所屬艦隊……

每一次,都是人民軍隊與老區群眾魚水情深的有力見証﹔每一步,都是“黔貨出山”破浪前行的有益探索。

響應黨中央和中央軍委積極參與脫貧攻堅的號召,圍繞“扶貧”與“雙擁”兩大主題,“黔貨出山進軍營”承載著貴州農村產業發展的致富夢想。

一次嘗試,“扶貧”“雙擁”兩頭受益

黔貨要出山,市場是關鍵。

在一次市場推介中,貴州綠殼蛋賣到了駐廣州部隊營區,這給“黔貨出山”開辟市場新的啟示。

軍隊響應黨中央和中央軍委號召,積極參與脫貧攻堅,購買革命老區農產品助力“扶貧”,這是軍隊的政治站位﹔貴州把質優價廉的農產品銷到軍營做好“雙擁”,這是老區群眾對軍隊的情誼。

“扶貧”和“雙擁”,既是民之所向,更是心之所系。

“黔貨出山進軍營”在這種背景下順勢啟動。

第一次嘗試,方向,首都北京。

貴州軍地有關部門一邊與軍委機關事務管理總局、北京市雙擁辦、北京衛戍區政治工作部開展緊鑼密鼓的聯系工作,一邊尋找平台承接“黔貨出山進軍營”的銷售、展示和推廣工作。

作為省商務廳定點設立的分銷中心,2016年成立的貴州綠色農產品北京運營中心成為該項工作的主力軍。

經過數次貴州綠色優質農產品產銷對接推介會、貴州綠色農產品北京採購洽談會,“黔貨”從最初通過北京市雙擁辦採購慰問部隊,成功走進軍營超市。

“通過對接,軍委機關事務管理總局同意全力協調將貴州建檔立卡貧困戶、退役軍人、‘三屬’創辦企業生產的農副產品,引入軍委機關及直屬單位營院超市,並在超市開設免費專區專櫃幫助推介銷售。”謝偉告訴記者,2018年11月12日在武警總部機關開設的第一個“黔貨”專區,拉開了貴州優質綠色農產品走進軍營超市的序幕。

由此起步,在部隊“免租金”等多個優惠政策助力和貴州農副產品質優價廉的雙重效應下,“黔貨”專區專櫃陸續在軍委機關、陸軍、海軍、武警、國防大學180余個營院超市落地。目前還有261個超市在跟進建設中。據了解,兩年來,通過銷售貴州綠色優質農產品,惠及貧困群眾、退役軍人和“三屬”10萬余人。

“為做好黔貨進軍營工作,貴州軍地部門擬定‘三保障’‘三優先’工作原則,‘三保障’即企業承諾保數量、保質量、保價格,‘三優先’,即優先從建檔立卡貧困戶、退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中選擇。”省軍區政工局宣保組長孫林盛介紹。

在尊重市場規律前提下,軍隊、貧困群眾、地方、企業都受益的“扶貧”“雙擁”雙促進局面,在實踐中逐漸形成。

一路創新,實踐探索多種模式

翻開“黔貨出山進軍營”扶貧攻堅工作備忘錄,20頁76項重要事件,記錄著一路以來的創新和艱辛。

作為今年初參與“黔貨出山進軍營”的平台企業,貴陽市農業農墾投資發展集團旗下扶貧公司的員工們,今年疫情期間也忙碌不停,積極組織貨源,將貴州各地特色優質農產品送入軍營。

今年初,在省委、省政府主要領導指示下,省“黔貨出山進軍營”工作專班正式組建,工作專班辦公室落地省委軍民融合辦,有力推動軍地協同和聯動,實踐探索“黔貨”走進軍營的更多可能。貴陽市農業農墾投資發展集團的及時加入,成為該項行動的重要平台公司,形成了國企與民企相互配合、相互補充、相得益彰的良好局面。

在工作專班的統一領導下,省軍區政工局、省委軍民融合辦、省商務廳、省農業農村廳等軍地部門各司其職,聯動作戰,“黔貨出山進軍營”探索建立更多模式。

——探索“東部陸軍模式”,發揮部隊集團消費優勢。率先在東部戰區陸軍全部落實營院超市開設貴州農產品扶貧專區(櫃),然后以超市專區(櫃)為平台向官兵食堂推進。7月29日,首批28噸來自貴州威寧、望謨等“9+3”縣區的白蘿卜、雞蛋、牛奶等農副產品發車運往東部戰區軍營。

——探索“駐港部隊模式”,實現由疏堵救急向常態化制度化機制化轉化。針對部分貧困縣農產品銷售難的問題,工作專班積極開展產銷對接,探索建立扶貧救急機制。自4月起,貴州每月向駐港部隊定點供應白條雞15噸,解了農戶的燃眉之急。深圳海鮮市場疫情發生后,駐港部隊提出白條雞需求翻倍,貴陽市農投集團第一時間響應,確保貨源供給不斷。同時,工作專班擬請駐港部隊積極協調部隊供應商,深化拓展粵港澳大灣區市場,讓“黔貨”走得更遠。

——探索“江蘇蘇果模式”,實現軍地跨區域大協作開展扶貧。借江蘇省軍區跨區域幫扶赫章縣大涼山村之機,協調爭取江蘇最大連鎖超市蘇果集團,擬在旗下近2000多間商鋪中最好的路段、銷售最好的店零門檻開設黔貨專櫃,銷售貴州優質農副產品,讓黔貨從“進軍營超市”邁步到“進地方超市”,向社會市場拓展。

——探索“浙茶模式”,實現農業優勢產業合作共贏。在軍委國防動員部指導下,浙江、貴州兩個省軍區攜手探索“軍地搭台、企業唱戲、群眾受益”路子,協調推動中國最大的茶葉經營企業和全球最大的綠茶出口企業浙茶集團擬在貴州開展一二三產融合的茶葉產業基地項目建設,以“黔貨出山進軍營”消費扶貧活動為牽引,整合銷售渠道和銷售資源,促進貴州茶葉銷售。8月18日,在浙江、貴州兩地省委書記、省長見証下,貴州省農業農村廳與浙茶集團簽署《攜手推進茶產業發展戰略合作框架協議》,標志著兩地幫扶合作駛入機制化、規范化軌道。

由點及面,由淺及深,“黔貨出山進軍營”在不斷創新中走得愈發深入和堅定。

局面向好更要堅如磐石,嚴把進軍營產品質量關。

“工作專班制定規范‘黔貨出山進軍營’‘1-433’企業准入機制流程,在全省遴選出376家企業671種產品,形成《貴州省“黔貨出山進軍營”進軍營優質企業和產品名單》。”省委軍民融合辦協調保障處處長劉群勇表示,對進軍營企業還實行動態管理,在確保質量的前提下,讓貴州更多的優質農產品走進軍營。

一份情懷,“紅”“綠”相映魚水深情

“親愛的解放軍叔叔和阿姨,謝謝你購買了我家養的蜂蜜,這是爸爸媽媽從夜郎蜂業領來的扶貧中蜂……真心謝謝您們,為我們家脫貧獻愛心。”

8月6日,記者在普定縣夜郎蜂業生產車間看到這封“致解放軍叔叔阿姨的信”時,深深感受到軍民魚水深情。

苗族女孩阿莎一家住在普定縣猴場鄉仙馬村,是建檔立卡貧困戶,父母從夜郎蜂業領來蜜蜂養殖后,生活逐漸好了起來。

2019年,阿莎知道自家蜂蜜賣到軍營給解放軍叔叔和阿姨時,寫下這封朴實又感人的信。

東部陸軍某旅軍營超市,該部幫扶的貧困村產品也納入了扶貧超市的專櫃,據負責人介紹,所有的軍營超市扶貧專區專櫃,將面向所屬部隊幫扶貧困村的農戶開放,體現了包容性、大扶貧的理念。

貴州,是一片紅色土地,革命先輩曾在此洒下熱血。

貴州,同時也是全國脫貧攻堅主戰場,來自軍隊的每一次購買,都是紅色軍隊對革命老區的反哺真情,凝聚著黨心、軍心和民心。

“黔貨”與軍營的相遇,不僅豐富了部隊官兵的餐桌,以部隊消費需求引導企業和平台組織訂單和生產,更有助於讓產業“站穩腳跟”,帶動貴州農村產業轉型升級。

“黔貨要出山,就要適應市場。通過軍隊這個穩定的大市場,不僅幫助我省很多中小企業邁出了走向市場的第一步,更以市場需求倒逼企業在生產、包裝、流通等環節來一場真正的革命。”貴州省商務廳市場體系建設處處長劉加初說。

在軍地協同努力下,讓流通快起來、讓產品成本降下來,是“黔貨出山進軍營”的先手棋。

從農民“地頭”到軍營“灶頭”,打通的是流通環節的最后一公裡,體現的是人民軍隊全心全意為人民服務的根本宗旨。

在“黔貨出山進軍營”消費扶貧推動下,貴州琦福苑茶業、天賜貴寶(刺梨)公司、貴州夜郎蜂業、貴州薏米陽光、三聯乳業等企業產品紛紛以“擁軍價”走向軍營。

在榕江縣車江大壩蔬菜基地務工的殘疾農戶石國芝,也在“黔貨出山進軍營”消費扶貧行動中獲益。

“一直在基地務工,做些採摘、栽種的活。我的腿有殘疾,在基地務工最合適,工資也不錯,每月將近3000元哩。”石國芝務工的基地,是貴陽農投集團旗下扶貧公司為做好“黔貨出山進軍營”蔬菜供應而建立的高標准大棚蔬菜基地。

“在‘黔貨出山進軍營’工作專班指導下,我們通過自建、共建、訂單帶動等方式,在威寧、榕江、晴隆、長順等縣(區)發展蔬菜(食用菌)基地50萬畝,帶動建檔立卡貧困戶和農村富余勞動力就業35萬人,人均增收1萬元以上。”貴陽市扶貧公司黨委副書記、總經理程蜀黔相信,“黔貨出山進軍營”架起的是扶貧雙擁之橋,鋪開的是脫貧攻堅的路。

在專班工作辦公室記者看到,《“黔貨出山進軍營”工作進展態勢圖》全國各地地名上插滿了標識,而且數字還在不斷更新變化中。

省委要求,要把軍隊市場作為三大主攻市場之一,大力推進“黔貨出山進軍營”,推動軍民融合縱深發展,努力形成新的經濟增長點。（李中迪 龐博 王穎 通訊員 易恢榮）