南明區：24條措施讓群眾好辦事、快辦事

近日，南明區人民政府出台《2020年優化營商環境工作實施方案》，致力打造“服務有溫度、市場有活力、發展有特色”“市場化、法治化、國際化、便利化”的“三有四化”營商環境。

據悉，該《實施方案》是結合南明區2019年營商環境評估中發現的問題與差距，針對企業與群眾各項政務服務的辦事流程，從開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、不動產登記、納稅服務、獲得信貸、政務服務、市場監管、企業信心十個方面，提出24條具體措施，進一步簡化辦理環節、壓縮辦理時間、降低辦事成本、提升政務服務水平，著力優化提升全區營商環境。

在開辦企業方面，南明區推進流程再造，整合企業設立登記、公章刻制、申領發票、員工參保登記等環節，實現開辦企業全流程1個工作日辦結﹔優化辦理模式，優化“一窗通辦”、“一網通辦”，提供線上審批、線下取件的融合辦理模式，多途徑實現企業開辦﹔推行免費辦理，在為新開辦企業免費刻章基礎上，逐步將郵寄各類証照、稅控設備納入財政預算，為市場主體節省開辦企業費用。

在辦理建筑許可方面，建立完善“全流程、全覆蓋、時限短、流程優、成本低”的工程建設項目審批管理體系，到2020年，在實現政府投資工程建設項目79個工作日基礎上，進一步完善優化流程、減少環節，一般社會投資項目(招拍挂出讓用地)工程建設項目審批時限減至60個工作日以內﹔深化“多規合一”改革，為審批提速創造條件﹔科學設定審批流程和事項，持續提升審批效率﹔優化提升集成服務﹔配合推行企業投資項目全流程承諾制改革。

在獲得電力方面，協助企業解決用電困難及需求，到2020年，低壓小微企業辦電時限壓縮至30個工作日以內(包括施工審批等各環節)。

在獲得用水用氣方面，協助企業解決用水、用氣困難及需求，按照“減環節、減材料、減時間”要求，在已實現辦理時限8個工作日基礎上，進一步優化流程，壓縮辦理時限，申請資料整合1次提交，容缺受理，提升服務效率。

在不動產登記方面，持續優化提升不動產登記服務水平，協助企業解決不動產登記困難及需求，到2020年，不動產登記辦理時限壓縮至3個工作日以內﹔按照“減費用、降成本”要求，免收小微企業和個體工商戶的登記費、免收郵寄費、免收不動產權籍調查費和出圖費，規范中介服務。

在納稅服務方面，持續優化提升納稅服務水平，制定“最多跑一次”辦稅事項清單，實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”改革舉措﹔豐富繳稅渠道，大力推廣使用電子稅務局，配合建設“掌上辦稅廳”微信小程序，配置完善自助辦稅終端，持續提升辦稅便利度﹔積極落實減稅降費政策，減輕市場主體負擔。

在獲得信貸方面，加快完善企業融資風險補償機制，強化政銀合作，充分發揮貴陽市政策性信用貸款風險補償資金池作用，引導和推動金融機構加大對中小微企業的信貸支持﹔支持政策性擔保機構做大做強，支持民營經濟加快發展。

在政務服務方面，加快構建和完善優化全覆蓋的政務服務體系，持續優化完善“一張網、一朵雲、一個號、一扇門、一支筆、一次成”的“六個一” 政務服務新模式，持續提升全程網辦率，力爭達到70%以上﹔配合市級部門完成“一網通辦”的開發及運用﹔加快推進審批服務便民化﹔建立政務服務“好差評”制度。

在市場監管方面，深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，到2020年底，在市場監管領域實現部門聯合“雙隨機一公開”監管常態化﹔著力整治招商引資政府不守信問題。堅決糾正政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現象，嚴格依照法律、法規有關規定出台招商引資優惠政策，避免惡性競爭。

在企業信心方面，開展第三方評估，聘請第三方專業機構對轄區內企業滿意度開展深入調查，找准企業對我區政務服務不滿意的痛點、堵點、難點，做到“及時發現，即時解決”。

據了解，為確保《實施方案》落地見效，南明區將通過完善區優化營商環境工作領導小組例會制度，建立專項工作部門聯席會議制度，建立分級分層推進機制，多渠道完善投訴反饋機制，建立問題整改機制，完善信息發布和報送機制，完善考核機制等舉措，健全長效機制，形成工作合力，確保全區優化營商環境工作高效推進、有效落實。（瞿嬌）