加強對財政投入消費資金監督檢查 讓“消費券”變成實實在在的消費

中央紀委國家監委網站 代江兵

為應對疫情沖擊，刺激消費、活躍市場，近期多地向居民發放電子消費券。在消費券發放使用過程中，“發多少”“發給誰”“如何監督”等成為網民關心的話題。連日來，紀檢監察機關立足“監督的再監督”，對財政投放消費券的發放、使用、核銷等環節開展監督檢查，督促有關部門落實主體責任、做好資金使用管理，確保使用到位，產生預期效果。

“您的商店參加消費季活動嗎？”“店裡消費券使用情況怎麼樣？”“活動前后的營業額變化情況如何？”日前，福建省福州市紀委監委駐市商務局紀檢監察組工作人員走訪商戶，詳細詢問了商家參與、消費券使用和消費拉動情況。該市近期投入財政資金1.5億元，舉辦“惠聚榕城消費季”活動。

按照“提前介入、認真把關、全程監督、確保實效”的監督原則，福州市紀委監委對消費券發放、使用進行了深入走訪調研。“對補貼發放中可能出現的商戶參與度不高、刷單套現、黃牛倒賣消費券、虛假交易等問題要認真研究解決。”收到建議后，市商務局立即完善活動方案，在加大活動宣傳力度的同時，主動對接稅務、車管等部門，利用大數據驗証消費信息、甄別失信商家，並建立違規交易線索移送機制，進一步堵塞風險漏洞。

江蘇省常州市新北區商務局承辦了“消費惠民月行動”，通過委托第三方網上搖號的方式，分批次發放總計1500萬元消費券。“委托的第三方有沒有經過‘三重一大’會議研究？”“怎樣保証消費券規范、足額投放，有沒有制定應急預案？”區紀委監委第二派駐紀檢監察組提前約談商務局相關負責人，加強程序監督，打好廉政“預防針”。

對於消費券投放后發現的問題，紀檢監察機關督促相關職能部門即知即改。對發現的少數黨員干部作風不正、吃拿卡要、虛報冒領、貪污挪用專項消費資金等問題嚴肅查處，對於違反規則的消費者和商家，由職能部門進行必要的懲戒。

“您好，若在使用旅游優惠券過程中，遇到工作人員作風、行為不規范等問題，可以掃這個二維碼舉報……”日前，在春光秀麗的南潯古鎮，浙江省湖州市南潯區紀委監委牽頭的聯合檢查組正在對旅游優惠券使用情況進行隨機抽查。南潯區在線上發放10萬張旅游優惠券，包含南潯古鎮、酒店、民宿三大類別，總價值2000萬元。

為確保“一碗水端平”，南潯區對景區、酒店、民宿等三大類別旅游企業分別統一優惠券發放標准和專項經費補貼標准。其中，統一給予旅游景區門票補貼15元∕張，給予酒店、民宿補貼100元∕間。為防止優惠券在使用過程中可能出現的倒賣、套現等現象，檢查組定期到參與活動的19家企業開展專項抽查和巡回檢查。在景區一酒店大堂，檢查組對近日使用旅游優惠券入住的客人進行隨機電話回訪，並對客人的入住信息和退房記錄是否一致進行抽查，防止暗箱操作等違規行為。

江蘇省常熟市紀委監委駐市場監督管理局紀檢監察組在開展專項檢查時，一則消費者維權案例引起了該組負責人的注意。市民李女士在海虞北路常客隆總店消費41.3元，使用了一張10元電子消費券，隨后提出退款要求，但商家因技術原因無法退還消費券。“這樣的問題可能在別的地方也會發生，消費券不能起到應有作用。”紀檢監察組工作人員介紹，通過跟蹤督辦，最終解決了退還優惠券的支付技術問題。

圍繞電子消費券可能出現的冒領套現等問題，紀檢監察機關堅決查處。江西省崇義縣編辦駐上堡鄉梅坑村扶貧工作隊員陳某平，幫單位同事用“扶貧消費券”代購了20隻鴨子，他從貧困戶楊老伯家購買了8隻，從另外5戶買了12隻，按30元∕斤成交。購買過程中，陳某平打起了“小九九”，他把所有鴨子記到楊老伯名下開票，其中12隻鴨子每隻虛開1斤。鴨子款到賬后，陳某平叫楊老伯取出現金給他。於是，陳某平得到了12隻鴨子每隻“虛長”1斤的“差價”共計360元。經查，陳某平清退了違規套現款額，其駐村扶貧工作資格也被取消。

有效的監督保障了財政投放消費券規范使用，讓群眾和商家得到實惠，提振了消費信心。截至6月5日，福州市共發放消費券900萬張，核銷金額1.16億元，帶動消費8.29億元，消費拉動比1：7.13。常熟市簽約商戶8.8萬家，核銷消費券形成訂單金額1.05億元。湖州市南潯區發放的1萬余張優惠券，無一投訴和不滿意舉報發生。