跨越山海幫扶情

24年前,黨中央、國務院作出對口幫扶重大戰略部署,青島和安順從此結下不解之緣。從沿海到山區,從城市到農村,從點對點幫扶到全覆蓋協作……青島市與安順市遙相呼應、幫扶協作,攜手向深度貧困堡壘發起總攻。

24載山海相連,攜手“黔”行。青島始終帶著真情實意、真金白銀,與安順共同發展、共同進步,特別是2013年國家啟動新一輪對口幫扶以來,青島與安順心心相印、手手相牽、環環相扣,給予了安順傾情相助、傾力幫扶,助力安順市脫貧攻堅取得了實實在在的成果,2019年度國家東西部扶貧協作考核青島安順兩市均獲“好”的等次,走出了一條從“單向幫扶”向“雙向合作”轉變、從“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變、從“點對點”向“全覆蓋”轉變的協作道路。

從“單向幫扶”向“雙向合作”轉變

1996年7月,青島與安順結成了對口幫扶對子,“一對一”幫扶安順,從那時起,青島始終把“安順的事”看成“自家的事”。

依托東西部扶貧協作契機,安順市大力招引“青企入安”、“安貨進青”等產業合作,青島也把產業合作作為重中之重,多次開展招商引資推動青企入安。2019年,安順重新修訂出台《青島企業到安順投資優惠辦法》,強化產業合作優惠支持政策,為青島企業投資安順提供優質服務保障。在青島市的協調幫助下,2019年引進投資項目23個,實際到位資金14.13億元,帶動貧困人口2883人增收脫貧。今年以來,克服疫情影響,安順與新希望六和商品豬養殖、紅星山海生物高辣度辣椒、龍耀食品公司脫水蔬菜深加工等8個總投資8億元的協作項目進行集中網上簽約,其中,新希望六和股份有限公司關嶺自治縣生豬養殖項目已於4月29日實現開工建設。

同時,2019年安順市農特產品在青島的銷售額達1.2億元。今年,通過青島電視台直播的方式,向青島市民推介安順農特產品,短短1小時的直播推介,共有超過10萬青島市民關注,銷售金額達110萬元。借力“青島百日萬店消費季”,以“愛心搭橋 安貨入青”為主題,安順在青島利群集團網上商城啟動了扶貧消費月活動,青島等東部地區的游客到安順市旅游的人數達2.9萬人次,有效激活了消費扶貧一池春水。

2013年,新一輪對口幫扶啟動以來,青島和安順在智力扶貧上進一步加強合作,互派挂職干部,成為有效手段之一。目前,青安兩地共有34名黨政干部正在開展交流挂職,其中青島市派出的18名干部分別挂任結對幫扶縣(區)黨政或部門副職,專職分管扶貧協作工作。此外,安順各縣(區)選派到青島跟崗鍛煉、跟班學習干部48名。2019年雙方互派干部106人,是任務數的353%,交流力度前所未有。

從“輸血式”向“造血式”轉變

“感謝膠州幫扶,送來了扶貧車間,我家今年搬到小區裡,政府安排我到車間工作,加工布娃娃裙子、小包包、裝飾品等,平均一天能掙近百塊錢。”在鎮寧自治縣景寧小區膠州市援建鎮寧扶貧車間內,工人楊小玲一臉笑意地說。

在青島膠州市對口幫扶資金的大力支持下,鎮寧引進義烏楨穎飾品有限公司,成立鎮寧自治縣新楨穎飾品有限公司,主要從事飾品、箱包、玩具、布料、耳罩、民族工藝品生產、加工、銷售,公司位於鎮寧自治縣易地扶貧搬遷點——景寧小區內,帶動廣大的搬遷人口實現就近就業,促進搬遷群眾搬得進、穩得住、能脫貧。

“項目建設之初,遇到資金缺口,青島對口幫扶資金及時到位,彌補肉兔養殖項目的資金缺口,我們得以對項目進行標准化、現代化建設和升級,青島幫扶雪中送炭。”在普定縣玉秀街道肉兔養殖基地,波玉村駐村第一書記楊濤感激地說。

得益於建設現代化的養殖場,養殖規模上來了,銷路也打開了,通過肉兔養殖產業利益聯結覆蓋人民、新和、波玉、景湖等11個村的貧困人口191戶577人,壯大集體經濟力量,成為產業助力群眾脫貧的重要手段。

近年來,青島和安順把勞務協作作為貧困群眾就業增收的重要平台,兩地攜手強力推進勞務輸出,實現了“就業一人脫貧一戶”的目標。今年以來,青安兩地採取超常規手段促進勞務輸出,在全省率先安排部署“點對點”輸送務工人員,通過專機輸往青島貧困勞動力477人。同時,按照“產業+就業”的工作思路,青島等東部地區援建扶貧車間72個,吸納帶動就業7870人,其中建檔立卡貧困勞動力2573人。

如今,一所所學校、一個個衛生室在大山深處拔地而起,一條條公路連接山裡與山外,一批批干部實干興業,一個個合作平台成功搭建,一個個重大項目建成使用,一件件民生實事產生效益,青島扶貧協作的印記遍布了安順的山山水水、村村寨寨。

從“點對點”向“全覆蓋”轉變

絢爛的夏日,西秀區雙堡鎮榕昕牧場裡,芳草綠野,牛哞陣陣,一罐罐新鮮的乳制品從這裡送往安順市的千家萬戶,青島榕昕集團帶來的先進模式和經驗,填補了安順市奶牛畜牧業的空白﹔鎮寧自治縣貴州紅星發展股份有限公司的工廠裡,運送原材料、成品的車輛往來穿梭,生產車間機器轟鳴,穿戴整齊的企業員工忙碌其間,青島紅星化工集團扎根24年讓安順市有色金屬產業插上了騰飛的翅膀﹔安順城市服務職業學校篤行樓裡,教師站在汽車旁進行實訓教學,現場各類維修設施俱全,生動靈活的實訓講解,讓學生更深刻地掌握知識,正是青島市政府的傾力幫扶,完善了該校的軟硬件設施,讓安順教育的得到全面的完善和發展……

自2013年新一輪東西部扶貧協作工作啟動以來,青島市對口幫扶安順市在產業、醫療、教育、旅游、干部交流和人才培訓等各個方面傾力幫扶安順市脫貧。2019年以來,安順青島兩市東西部扶貧協作扎實推進,青島市投入財政幫扶資金3.4億元,宏達塑膠、熊貓精釀啤酒等“青企入安”項目加快建設,青島市8個區(市)與安順市7個縣(區)開展結對幫扶,對安順深度貧困村結對幫扶實現全覆蓋。

青安兩地還通過組團開展健康扶貧、醫療協作提檔升級等,建成各類醫聯體7個,幫扶建設學科(專科)100余個,填補安順市空白新技術項目60余項,指導省級科研立項5項,極大地提升了安順市醫療衛生技術水平。

東西部協作,志在合作共贏,志在共同富裕。截至2019年底,青島市8個區(市)與安順市7個縣(區)結對,青島市71個經濟強鎮、238個強村(社區)、95家企業、23個社會組織、269所學校、63家醫院分別與安順市63個貧困鄉鎮、369個貧困村、346所學校、83家醫院實現結對,開展了豐富多樣的幫扶工作。（吳兵）