加快推進法治鄉村建設

加強和創新社會治理，推進社會治理體系和治理能力現代化，其重心和難點均在基層。在出席全國兩會的代表委員看來，法治是基層社會治理體系的重要內容，是建立鄉村規則和秩序的重要方式，是夯實基層基礎的重要保障，應加快推進法治鄉村建設。

“推進法治鄉村建設首先要完善農村法律法規。”全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮環溪村村委會主任周忠蓮認為，隨著鄉村振興戰略的實施，隨著城鄉統籌工作的進一步推進，農村地區呈現出利益主體多元化、利益訴求復雜化、利益沖突顯性化趨勢，很多矛盾糾紛迫切需要運用法治思維和法治方式去解決，但鄉村法治並不健全，需要加強鄉村立法。

在周忠蓮看來，法治建設對於地方是一種軟環境的提升，雖然不像經濟建設這麼立竿見影，但卻是基層平安和穩定的基礎性工程，是一項久久為功的工程。因此，應進一步健全法治建設正向激勵機制，加大對法治建設成效明顯地區的激勵支持力度，充分激發和調動各地加強法治建設的積極性、主動性和創造性。

今年，中央全面依法治國委員會印發了《關於加強法治鄉村建設的意見》，明確提出了到2022年和2035年的目標要求。代表委員認為，在推進法治鄉村建設中，要按照《意見》部署，堅持法治與自治、德治相結合，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，促進法治與自治、德治相輔相成、相得益彰。

“在鄉村治理體系中，自治是基礎，法治是保障，德治是支撐。‘三治’結合，是提升鄉村治理能力水平的重要途徑。”全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺說，要以黨建為引領，以深化基層黨組織建設為結合點，把加強黨的全面領導落實到基層自治工作中去﹔要以自治為基，緊緊抓住村“兩委”班子建設這個關鍵，增強農村自我主動發展的領導力，助推鄉村振興﹔要加強農村地區法治宣傳教育，加大對農村法律服務的傾斜力度，充分發揮德治的力量。

法治建設關鍵靠人，一個地方的法治人才隊伍的強弱，直接關系到這個地方法治化水平的高低。對此，代表委員建議，在加強法治鄉村頂層設計的同時，進一步強化法治能力用人導向，加大對法治人才隊伍的布局和培育力度。（本報記者 瞿芃）

來源：中國紀檢監察報