解讀觀山湖區政府工作報告

5月19日，觀山湖區第二屆人民代表大會第五次會議召開，與會區人大代表將對觀山湖區政府工作報告進行審議，區政協委員和其他列席人員將對政府工作報告提出意見。在此，筆者對該區政府工作報告中的熱詞進行解讀。

回顧亮點

2019年發展關鍵詞

經濟發展

地區生產總值增長10.7%﹔固定資產投資增長10%，增速排名全市第一﹔規模以上工業增加值增長123.3%，增速排名全市第一﹔一般公共預算收入完成53.8億元、增長6.7%，總量排名全市第一﹔根據第四次全國經濟普查精准核算結果，地區生產總值達607.05億元，經濟總量躋身全省各區（市、縣）前五，連續四年入圍“中國最具投資潛力中小城市百強區”。

脫貧攻堅

建檔立卡貧困戶全部脫貧出列﹔投入資金8億元，啟動城鄉供水一體化改造工程項目建設﹔222.4公裡農村“組組通”硬化路全部移交養護﹔高效經濟作物種植面積達5.5萬畝﹔農業產業增加值完成3. 94億元、增長5.9%﹔實施幫扶項目22個，提供就業崗位2.1萬個。

實體經濟

吉利整車下線4.32萬台﹔新引進汽車零部件企業4家，建成標准廠房10萬平方米，汽車產業增加值完成12.8億元，對工業增加值貢獻率達76.6%﹔新增規上工業企業12家﹔實施工業技改項目6個﹔全年新增限上批零住餐企業22家，新增商業綜合體面積超過20萬平方米﹔打造大數據融合市級示范項目24個，“吉利汽車全生命周期綜合管理服務平台”“年華數據物流信息管理系統”獲評貴州省2019年度“萬企融合”省級標杆項目﹔軟件和信息技術服務業收入完成36.13億元，排名全市各區（市、縣）第一﹔金融城累計簽約入駐各類金融及相關服務機構330余家，銀行金融機構存貸款余額均突破1000億元﹔新引進會展服務企業2家，成功舉辦、協辦大型展會活動160余場次，會展綜合經濟效益突破110億元﹔全年接待旅客突破1000萬人次，旅游總收入完成134.5億元、增長33.1%。

深化改革

政務服務事項網上可辦率達100%，企業網上開辦時間壓縮至1個工作日，工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日，企業和群眾辦事証明材料減少60%以上，100個高頻辦理事項實現“最多跑一次”。落實“減稅降費”5.6億元，市場主體超過6.5萬戶﹔累計開展招商活動350余次，成功簽約產業項目74個，引進中高端制造和商貿服務領軍企業2家，新引進產業項目到位資金101.3億元。

城鄉融合

觀山湖“一環、六橫、七縱”路網體系初步形成﹔新增公共停車位1700個﹔城市生活垃圾無害化處理率達98%以上﹔實施棚戶區城中村改造8725戶、惠及2.6萬人﹔連續兩年排名“文明在行動·滿意在貴州”活動綜合考核全省各區（市、縣）第一﹔投入資金1.52億元，完成統籌城鄉發展“8+1”攻堅行動項目37個﹔新建及改造整修農村公路200公裡以上，完成農村戶廁改造1500戶，農村衛生廁所普及率達85%以上﹔30戶以上自然村寨電話、寬帶和4G網絡實現全覆蓋。

生態建設

完成5個黑臭水體治理工程，小灣河環境綜合整治項目基本完工﹔新增水質達到優良標准河流2條、城市綠地22萬平方米，完成綠化造林9232畝，森林覆蓋率達46%，環境空氣優良率達98.6%、排名六城區第一。

關注民生

建成投用中小學、幼兒園6所，新增學位6000個﹔學前教育普惠率從77%提升到80%，公辦率從31%提升到47%﹔組建家庭醫生簽約服務團隊32個，完成重點服務人群簽約7.83萬人﹔“愛心觀山湖”旅游文化節、春節燈會廟市人流量超過300萬人次﹔建成文化活動中心（站）13個，實現區域全覆蓋﹔成功協辦貴陽國際馬拉鬆賽，精心舉辦觀山湖區職工運動會等體育活動30余場次﹔人均體育場地面積增至2.19平方米﹔新增城鎮就業1.1萬人、零就業家庭保持動態為零，充分就業社區（村）創建率達90%﹔城鄉居民醫保參保率超過95%﹔建成社區老人日間照料中心5個，新增養老床位70張﹔建成智慧微菜場16個﹔開工建設安居房1600套，建成安置房2963套。

■ 展望未來

2020年重點工作速覽

推進鄉村振興

鞏固脫貧成果

力爭打造“鄉字號”特色品牌1個以上﹔完成農業產業結構調整任務，高效經濟作物種植面積達到5.8萬畝﹔在各鎮分別打造鄉村振興示范村1個，建成農村人居環境示范村寨5個，其中精品型村寨1個﹔覆蓋8萬人以上的城鄉供水一體化改造工程一期完工﹔完成新一輪農村電網改造升級，農村供電可靠率達到 99.95%﹔新建及提升改造村級公廁24座，完成農村戶廁改造600戶，農村畜禽糞污綜合利用率、衛生廁所普及率、生活垃圾收運體系覆蓋率分別達到80%、90%、100%。

深化改革創新

提升開放水平

確保新增市場主體1.4萬戶以上，新引進產業項目60個以上、工業項目佔比超過30%，引進培育中高端消費品制造和商貿服務、生產性服務領軍企業3家以上、500強企業1家以上，新引進產業項目到位資金120億元以上，實際利用外資超過2.2億美元、增長10%以上﹔引進培養與經濟社會高質量發展相適應的各類人才，全區人才總量突破10萬人﹔確保2020年營商環境評估排位進入全省前二十名﹔持續深化工程建設項目審批制度改革，一般社會投資項目審批時間壓縮至60個工作日。

聚焦產業發展

做強實體經濟

力爭新引進汽車配套企業3家，汽車零部件本地化生產率超過30%，推動吉利新車型上市，全年生產整車6萬台以上，汽車產業產值突破70億元﹔全年新增商業綜合體面積20萬平方米以上﹔引進中高端消費品牌首店10個以上、國內外特色餐飲品牌店10個以上，新增限額以上批零住餐企業28家﹔引進培育連鎖品牌便利店、新業態特色小鋪40個以上﹔力爭打造特色夜間經濟示范街區1個以上﹔引進和培育大數據優強企業7家，新增規上大數據企業1至2家，軟件和信息技術服務業收入超過38億元﹔新增高新技術企業45家﹔確保全年新引進金融及相關服務機構50家以上﹔引進知名展會品牌2個以上﹔打造A級旅游景區1至2個，實現A級景區零突破﹔新引進五星級標准酒店1至2家。

加快項目建設

擴大有效投資

確保在庫在建項目年度新增投資270億元以上﹔在新增項目入庫上下功夫﹔確保項目庫投資總額動態保持在3000億元以上，產業類項目儲備超過60%，年度可實施項目總投資超過500億元﹔深入推進擴大民間投資五大專項服務行動，力爭民間投資佔固定資產投資比重保持在70%以上。

強化城市治理

提升城市品質

完成《百花湖鎮總體規劃》《觀山湖區綜合交通提升規劃》編制並組織實施﹔確保賓陽大道延伸段觀山湖段建成通車﹔完成通源1號路等市政支路建設，打通騰飛路北段等“斷頭路”，建成林城東路與長嶺北路交叉口地下通道、金源街與北京西路交叉口人行天橋﹔建成投用大型停車場2個，新增公共停車位2800個﹔生活垃圾分類設施覆蓋率、制度覆蓋率達到90%以上﹔新增環衛一體化覆蓋面積80萬平方米﹔新建、改造公廁4座，完成背街小巷治理30條﹔新增開放體育場館10個﹔探索實施橋下空間治理，啟動治理試點項目2個。

守護綠水青山

加強污染防治

啟動破損山體治理工程19個，新增城市綠地20萬平方米﹔推動裝配式建筑發展，新建項目中裝配式建筑佔比不低於15%﹔完成賓陽大道、興筑西路、觀山西路沿線道路污水管網疏浚修復改造及百花湖集鎮雨污分流管網改造、小箐污水處理廠尾水提升工程建設，生活污水集中收集處理率達到99%以上﹔新增生活垃圾集中轉運設施200個，城市生活垃圾無害化處理率保持在98%以上﹔確保順利通過“國家生態文明建設示范市縣”復核。

防范化解風險

強化社會治理

切實有效防范化解債務和金融風險﹔堅決落實防范化解債務風險各項措施﹔加快推進區屬平台公司實體化、市場化轉型，有效盤活存量資產﹔嚴厲打擊非法金融活動﹔切實加強基層社會治理，積極探索建設讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感”社區﹔始終保持“兩嚴一降”、 禁毒人民戰爭、掃黑除惡專項斗爭高壓態勢，全力保障人民群眾生命財產安全，推動“平安觀山湖”建設取得新成效。

堅持共建共享

保障改善民生

開展就業技能和創業培訓2000人以上，新增城鎮就業1.1萬人，農村勞動力轉移就業2800人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，保持零就業家庭動態為零﹔年內建成幼兒園、中小學5所，新開辦學校7所，新增學位6500個，學前教育普惠率達到85%、公辦率達到60%﹔建成區疾控中心和2個社區衛生服務中心﹔城鄉居民醫保參保率穩定保持在95%以上﹔新建社區老人日間照料中心2個，打造全市首批3歲以下托幼機構試點1個﹔實施棚戶區城中村改造2500戶、61萬平方米﹔新開工建設安居房1465套、安置房200萬平方米，建成移交安置房2580套。（帥弋整理）