江口德旺:“五定法”助力村級治理改革提擋增效

2020年05月20日12:39  來源:人民網-貴州頻道
 

近年來,江口縣德旺鄉著力探索破解制約農村發展瓶頸,構建新時代農村治理新模式,在該縣率先開展“新時代村級治理體系改革”試點工作,通過精准調研定崗、結合特長定人、規范制度定責、整合資源定薪、科學考核定效,以優化農村治理體系和提升治理能力為落腳點,扎實提升基層治理水平,加強鄉風文明建設,形成示范引領,全域推動鄉村振興。

精准調研定崗 科學設置組織機構

當地黨委主要負責人告訴筆者,“我們在調研工作前,結合改革工作要求,成立了改革工作調研領導小組,並購買150余本《塘約道路》書籍,組織領導小組對《塘約道路》書籍和《江口縣新時代村級治理體系改革實施方案》文件進行全面系統的學習,使之增強領導小組內功修煉,精准掌握改革要義。”

調研工作中,該鄉重點對村級治理改革涉及的人員配置、資金統籌、辦公陣地進行全面摸底,精准掌握各村(社區)各方面情況。通過定期召開黨委會聽取調研成果,對調研中存在的問題逐村研判,明確了各村(社區)“三辦三中心”機構設置,即經濟發展辦公室、生態環保辦公室、村務監督辦公室和黨群服務中心、民生保障中心、綜治服務中心的設置及辦公場所設置。

據了解,調研領導小組集中學習5次,到各村(社區)開展3輪調研,撰寫調研報告30篇,召開研判會6次,形成高質量調研報告1篇。

結合特長定人 建強基層班子隊伍

為確保改革成效,努力培養造就一支綜合素質強的干部隊伍,強化基層組織堡壘作用。該鄉組織民政部門牽頭實施補選,制定《德旺鄉第十屆村(居)民委員會缺額補選工作實施方案》。

“我們把突出政治素質、年齡結構、學歷程度作為村級班子隊伍選人用人的基本條件,把政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大的農村優秀青年選進村級班子隊伍。”德旺鄉黨委書記萬勇介紹道。

德旺鄉在改革工作中,根據“三辦三中心”職數要求,實行支委、監委交叉任職,並落實30%以上村(社區)支書主任一肩挑。

據了解,該鄉茶寨村、堰溪村、清溪村等3個村作為村級黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的工作試點。

規范制度定責 提升改革工作成效

該鄉黨委委員、組織(宣傳、統戰)委員張黎告訴筆者,“我們在制定‘三辦三中心’規章制度時,嚴格按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨村民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》作為定責參考依據。”

同時,“著力從執行黨的決定、推動鄉村振興、優化公共服務、建設美麗鄉村、強化監督檢查等五個方面入手,進一步規范制定‘三辦三中心’崗位相應的崗位職能職責及制度挂牌。”

在規范制度上,德旺鄉認真調研和梳理,理清全鄉村級治理體系改革盲點,制定完善了《德旺鄉新時代村級治理體系各村(社區)改革實施方案》,進一步規范了“三辦三中心”改革定責的科學性。

整合資源定薪 提高村級干部待遇

德旺鄉結合江口縣村級治理體系改革工作目標,充分整合村級現有的各類資源,進一步提高村干部薪酬待遇。

“改革后,我們的黨群服務中心主任和經濟發展辦公室主任工資報酬核定為3100元-3200元/月之間,其他中心、室主任工資報酬核定為900元-3200元/月之間。‘一肩挑’支書主任工資3600元/月。”該鄉黨委書記萬勇說。

該鄉各村(社區)在整合資源中,結合本村實際情況,進一步完善“村社合一”制度,把集體經濟收益的20%經村兩委研究報鄉黨委批復后可發放,用於增加“三辦三中心”主任待遇,從而大大提高村干部薪酬待遇。

科學考核定效 激發干部服務熱情

為鞏固“三辦三中心”改革后成效,德旺鄉修改完善了《德旺鄉村干部績效考核辦法》,根據村干部工作考核情況,將考核結果按照3:5:2的比例分為好、中、差三個等次,定等次定比例,年終根據全年工作任務落實情況發放績效。

以這種考核結果為“好”和“中”等次的村干部,領取全額績效﹔考核為“差”等次的村干部,扣罰全額績效,扣罰部分用來獎勵考核為“好”等次的村干部。此外,鄉黨委、政府對考核為“差”等次的村干部進行約談並責令整改,對整改不力的進行調整。

該鄉通過村級治理體系改革,讓村干部全身心干好服務群眾“主業”,消除以往村干部待遇低謀“副業”養家的被動局面,全面激發基層干部服務熱情。

如今,德旺鄉各村(社區)切實改變了之前部分人員大包大欖、職責不清、任務不明的現狀,最大限度激發促進村干部履職盡責,更好地鞏固脫貧成效,服務和推動鄉村振興,全面提高了村級治理能力和水平。(呂勝江)

(責編:郜林筱、陳康清)

熱聞推薦

動感H5欣賞

  • 知行合一看修文知行合一看修文
  • 美麗貴州行-務川美麗貴州行-務川
  • 我們的貴州會呼吸我們的貴州會呼吸
  • 你好,我叫貴州!你好,我叫貴州!

新媒體運營

  • 貴州頻道微信公眾號貴州頻道微信公眾號
  • 貴州頻道手機版貴州頻道手機版
  • 貴州頻道新浪微博貴州頻道新浪微博
  • 貴州頻道人民微博貴州頻道人民微博