貴州習水：“五定”模式穩就業 10個黨組織強服務

今年以來，習水縣有組織輸出縣外務工就業9800余人，有序推進外出農民工返崗就業，按照外出農民工在哪裡，黨組織的服務就跟進到哪裡的要求，該縣制定“五定”模式，在外出務工黨員集中的10個省市建立了黨組織，加大外出務工人員跟蹤服務管理。

定組織架構

為加強縣委對全縣外出務工人員服務保障工作的領導，探索構建“黨工委+黨（總）支部+一站一會五中心”的服務管理組織體系，建立了縣委主抓的外出農民工服務管理工作體系，在縣級成立“中國共產黨習水縣外出務工就業服務工作委員會”。在外出流動人員相對集中地的雲南昆明、廣東深圳、浙江溫州、福建廈門、廣東東莞、貴州貴陽等10個省市分別成立10個黨組織（7個黨總支和3個黨支部）和外出務工就業服務工作站，工作站下設“一會五中心”（商會<協會>，黨群服務中心、維權救助中心、禁毒服務中心、培訓就業服務中心、招商服務中心）。同時，在務工人員流出地所在鄉鎮建立農村勞動力就業服務中心，村級建立農村勞動力就業工作站，建立起了流入地與流出地雙向聯系的互動機制。

定人員配置

中國共產黨習水縣外出務工就業服務工作委員會設委員9人，由縣委副書記、政法委書記兼任黨工委書記，縣委常委、組織部部長，縣分管就業工作的副縣長任副書記，縣委組織部、縣總工會、縣人社局等黨組織書記任委員，下設辦公室在縣人社局。選派11名正式黨員干部任黨（總）支部書記、外出就業務工服務工作站站長，實行黨（總）支部書記、工作站站長“一肩挑”，黨（總）支部委員在優秀外出務工黨員中選舉產生，商會（協會）或中心負責人在當地優秀的務工人員中配備。

定功能職責

嚴格執行黨的“三會一課”制度，加強外出務工黨員教育、監督、管理、服務和發展黨員工作，提高農民工黨員對黨和社會的認同感。及時把“黨性強、帶富強、服務強”的優秀外出民工吸收到黨內來，把優秀民工黨員選拔進村支“兩委”班子。按照“常態摸排、動態更新、定向聯系”的工作要求，建立外出農民工數據庫，發布用工信息，有序組織農民工輸出。聚焦外出務工人員務工需求，及時開展維權服務、就業培訓、禁毒宣傳、招商引資項目推介、創業就業引導等服務。

定目標任務

圍繞“把外出農民工組織起來，把外出農民工吸引回來、把青年農民工培養起來、把優秀農民工使用起來”的工作目標，按照“一對一”定點幫扶機制，由縣委組織部、縣人社局、縣總工會、縣司法局等10個縣直單位對成立的10個工作站進行對口幫扶。依托外出務工就業服務工作站，加強與重點勞務輸入地之間的協作，形成長期穩定的勞務合作關系，確保每年提供就業崗位6.2萬個以上，有組織勞務輸出1萬人以上，跟蹤服務管理外出務工人員4.3萬人以上，完成企業招商引資15家，引導外出農民工回鄉創業60人以上，提供外出務工維權和救助120人以上，引導習水在外務工就業人員抱團發展和回鄉投資創業，共同助力習水經濟社會發展。

定激勵考核

建立外出就業務工就業服務工作站信息報送、組織務工、述職總結等工作責任制，採取“季度工作小結+實地考察+年終述職+現場會”方式進行考核。各黨（總）支部年終考核與派出干部年終績效考核、干部評先選優、職級晉升挂鉤。同時，也和挂幫單位年終目標任務考核結果挂鉤，對考核特別優秀的農民工和黨員，推薦到村（社區）、村合作社任職。10個挂幫單位駐省外外出務工就業服務工作站工作情況納入縣委、縣政府專項考核，並與單位年度綜合目標考核和領導干部晉升挂鉤，對工作不力的進行約談和問責。（文/圖：王朝飛 葉琴琴 黃霞）

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