貴州制定統籌推進疫情防控和農村產業革命20條措施

2020年02月19日16:57  來源:人民網-貴州頻道
 

人民網貴陽2月19日電 (孫遠桃)2月19日,記者從貴州省農業農村廳獲悉:為深入貫徹全省統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作會議部署,統籌推進疫情防控和農村產業革命,進一步化解新冠肺炎疫情對當前農業生產的影響,促進農業農村經濟持續發展,貴州省農業農村廳研究制定了《貴州省統籌推進疫情防控和農村產業革命20條措施》。

《措施》指出,抓緊組織對全省各級龍頭企業特別是省級以上龍頭企業進行專項調查,梳理匯總目前生產經營中存在的突出困難,分門別類進行研究處理,指導和幫助企業盡快全面復工復產﹔協調對接相關部門,支持飼料、肥料、菌材、包裝材料等農資企業在做好疫情防控工作的基礎上,盡快復工復產,開足馬力加快生產,保障農業生產需要﹔組織對成熟蔬菜及時採收,引導規模養殖場適時出欄畜禽水產品,增加市場供給。暢通鮮活農產品“綠色通道”,落實“菜籃子”產品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍、採取優先便捷通行措施。繼續抓好農產品“七進”,充分利用電商、網絡APP等平台,通過訂單送貨、定點配送、單位採購等方式,線上線下同步發力,保障省內農產品供給。加強與省外目標市場對接,做好點對點調運,促進農產品外銷。抓好支援湖北農產品保障。

《措施》強調,配合相關部門開展農村疫情防控,統籌做好農村經濟社會發展相關工作。督促落實屬地責任,深入實施農村人居環境綜合整治和“廁所革命”,開展村庄清潔行動,降低疫病傳播風險。推進畜禽養殖糞污、農作物秸稈等綜合治理和資源化利用,促進農業綠色發展。

附:

貴州省統籌推進疫情防控和農村產業革命20條措施

為深入貫徹全省統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作會議部署,統籌推進疫情防控和農村產業革命,突出抓好農業龍頭企業復工復產,進一步化解新冠肺炎疫情對當前農業生產的影響,加快農業全產業鏈恢復正常生產經營秩序,促進農業農村經濟持續發展,制定如下措施。

一、推動農業全產業鏈有序運行

1. 幫助龍頭企業抓緊復工復產。抓緊組織對全省各級龍頭企業特別是省級以上龍頭企業進行專項調查,梳理匯總目前生產經營中存在的突出困難,分門別類進行研究處理,指導和幫助企業盡快全面復工復產。已經復產的,要努力化解用工困難等問題,加快產能恢復﹔尚未復產的,要指導拿出時間表,確保在正常生產經營季節實現復產。建立對龍頭企業和合作社的日常調度機制,隨時掌握情況,解決實際問題。

2. 指導上下游企業有序恢復運行。協調對接相關部門,支持飼料、肥料、菌材、包裝材料等農資企業在做好疫情防控工作的基礎上,盡快復工復產,開足馬力加快生產,保障農業生產需要。配合相關部門,進一步暢通農資和農產品運輸通道,有序組織農資市場、農貿市場、銷售門店等逐步開門運營,打通供給端與消費端聯系的橋梁,盡快恢復正常市場流通。加強農產品質量安全監管,保障農產品質量安全。

3. 抓好“菜籃子”產品流通保供。組織對成熟蔬菜及時採收,引導規模養殖場適時出欄畜禽水產品,增加市場供給。暢通鮮活農產品“綠色通道”,落實“菜籃子”產品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍、採取優先便捷通行措施。繼續抓好農產品“七進”,充分利用電商、網絡APP等平台,通過訂單送貨、定點配送、單位採購等方式,線上線下同步發力,保障省內農產品供給。加強與省外目標市場對接,做好點對點調運,促進農產品外銷。抓好支援湖北農產品保障。

二、全力抓好春季農業生產

4. 加快春耕備耕和生產進度。緊扣農時季節,加快備耕進度,加強夏收作物管理,推進春播生產。聚焦種植業重點產業,抓好種子種苗、肥料農膜、菌種菌材等供應,保障春耕生產所需。加強生產指導服務,強化技術培訓,推進農藝農機技術融合,引導農民適時騰茬整地、育苗播種,抓好春茶採收、春季果園管理,防范冰雹、倒春寒等自然災害和農作物病虫害。支持有條件的地方種植一季速生蔬菜。開展春季農資打假專項整治行動,保障農資質量可靠、價格穩定。

5. 推進低效作物面積調減。緊盯種植面積大、貧困程度深、生態保護區和壩區等重點區域,壓實主體責任,按照“能退盡退、應調盡調”的原則,推動落實年度低效作物調減計劃。2月底前完成圖斑制作,3月份啟動新一輪分區督導。加強宣傳引導和源頭管控,採取種子備案登記、銷售跟蹤管理等措施,確保調減計劃落實到農戶和地塊。科學謀劃、扎實抓好替代作物種植,確保結構調整“調得下、替得上、有效益”。

6. 促進重點產業持續發展。2月底前制定印發各產業年度推進方案,突出抓好新增面積、重點品種、重點區域春播計劃落實。針對重點產業中的龍頭企業和合作社當前面臨的困難,採取有效措施,指導和幫助其盡快恢復生產,抓好相關基礎建設和項目實施。將重點產業發展與脫貧攻堅12個重點縣有機結合,產業布局向貧困地區聚焦,品種選擇向短平快聚焦。

7. 加強農田基礎設施建設。結合春耕生產和產業發展需要,抓住當前騰田調茬時機,以壩區和“兩區”為重點,抓緊實施一批高標准農田建設等項目,加快推進土地平整、灌排溝渠、宜機化改造、設施大棚、倉儲冷庫等設施建設,切實改善農業生產流通條件,夯實農業規模化、標准化、集約化基礎。

8.大力推進壩區提質增效。科學布局壩區產業,優化作物茬口銜接,扶持發展高效經濟作物和優質糧油煙產業,推廣糧經輪作、“綠色稻+”等高產高效種植模式。抓緊對已創建樣板壩區和達標壩區進行驗收認定,推進壩區基礎設施和產值獎補等扶持政策兌現落實,進一步調動新型經營主體積極性。

三、推進畜牧漁業產能穩步恢復

9. 穩住家禽產業發展態勢。指導各地按照依法依規、分類管理、精准施策的要求,加強活禽交易市場管理,提高本地區禽肉產品供給保障能力。對因防范疫情暫停交易的,通過設置臨時集中宰殺點、建立“點對點”活禽銷售通道等形式,化解家禽上市銷售難題。加強白條禽冷鏈物流渠道建設,推動建立禽肉儲備機制,保護家禽產能,防止生產大幅波動。

10. 扶持生豬生產穩步恢復。推動生豬“三個100萬工程”等大型養殖在建項目加快投產,力爭一批規模養殖企業新增生豬產能185萬頭。督促各地落實生豬養殖補貼等扶持政策,制定“大場帶小場”實施方案,引導養殖場(戶)補欄增養,6月底前徹底解決規模場空欄問題,確保今年生豬生產基本恢復到常年養殖規模。繼續抓好非洲豬瘟等重大動物疫情防控,防范動物疫情和新冠肺炎疫情疊加影響。

11. 鞏固牛羊產業和漁業發展態勢。督促各地加強技術指導服務,圍繞肉牛產業“六個重點”和肉羊產業“五個環節”,實施一批重點工程項目,做好牧草春播和牛羊擴群增量等工作,以規模養殖場為主體,推動肉牛肉羊產業加快發展,優化肉類產品結構。大力發展生態漁業,實施湖庫大水面、稻漁綜合種養、冷水魚養殖等示范工程,確保水產品產量持續穩步增長。

四、加大人財物支持和技術保障

12. 針對人員出行採取便捷通行措施。指導各地結合企業用工和農業生產用工特點,採取進出掃碼、測溫等便捷防疫通行措施,方便企業人員、農民群眾和車輛進出廠區、園場、村寨。配合相關部門抓好農村疫情防控,嚴格按規定對外地來黔人員進行隔離觀察,審慎採取村庄封閉式管理、限制人員進出等措施,避免擅自擴大管控范圍、延長管控時限。

13. 化解春耕生產和企業用工難。發揮村支“兩委”和農民合作社等組織的積極作用,科學宣傳防疫知識,組織群眾不誤農時、抓好當前農業生產。針對企業和生產基地用工需求,加強信息溝通對接,鼓勵本地企業、合作社吸納農民工就近就地就業。配合抓好對出省務工人員的服務保障,開展“點對點”勞務輸出和包車等服務,組織農民有序外出務工。

14. 強化農業生產技術服務。組織專家團隊和技術人員,結合結構調整、脫貧攻堅等工作督導,開展“萬名農業專家服務三農”等活動,深入田間地頭、養殖場(戶)、企業車間生產一線,抓好農民培訓和技術服務保障,督促落實主要作物和重點產業生產技術要點,確保生產不耽擱、服務不斷線、技術能到位,推進農業生產和重點產業高質量發展。

15. 加大財政金融支持力度。落實省政府關於促進中小企業平穩健康發展的通知要求,切實幫助企業減輕稅費負擔、降低運營成本、緩解資金壓力。加快下達中央財政農業生產發展資金、農業生產救災資金和省級重點產業專項等資金,落實農產品冷鏈物流設施建設等資金,扶持“菜籃子”產品等穩產保供。指導幫助企業和合作社穩定貸款,降低融資成本,防止被抽貸、斷貸、壓貸。支持銀行業金融機構開發“戰疫貸”“復工貸”等信貸產品。爭取相關農業企業納入省疫情防控重點保障企業,幫助企業降低擔保費率、申請專項貼息等支持。推動農產品價格保險、自然災害保險等及時理賠。

16. 協調解決防疫物資裝備緊缺問題。通過縣級統籌等方式,協調解決轄區農業企業和合作社在防疫物資採購、調運、配備和使用方面的問題,加強防疫知識宣傳培訓。推動防疫裝備、措施與企業復工同步啟動運行,與人員防疫和生產經營需要相適應,保障企業不因防疫物資問題影響生產。

五、加強組織領導和督促推動

17. 壓實“菜籃子”市長負責制。推動落實國務院有關通知要求,督促市州、縣政府負責好轄區內蔬菜、肉蛋奶等農產品供應,統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,保障“菜籃子”產品市場充足供應和價格基本穩定。加強對農業農村經濟運行、重點產業發展、農產品穩產保供和脫貧攻堅等工作的調度研判,分析存在問題,提出應對措施,為黨委、政府決策當好參謀助手。

18. 統籌推進相關工作。配合相關部門開展農村疫情防控,統籌做好農村經濟社會發展相關工作。督促落實屬地責任,深入實施農村人居環境綜合整治和“廁所革命”,開展村庄清潔行動,降低疫病傳播風險。推進畜禽養殖糞污、農作物秸稈等綜合治理和資源化利用,促進農業綠色發展。

19. 強化工作督促指導。通過結構調整分片包縣督導、脫貧攻堅挂牌督戰等機制,指導市縣加強工作統籌,協調推進疫情防控和農業生產發展。繼續通過多種形式,對各地化解企業難題、開展春耕生產、推進產業革命、保障市場供應、助推脫貧攻堅等方面開展督促指導,解決實際問題。

20. 營造良好輿論氛圍。積極配合宣傳部門和新聞媒體抓好“三農”宣傳報道,發揮新聞發布、部門官網、微信公號等渠道作用,大力宣傳疫情防控、農業生產、產業發展等政策和成效,營造良好輿論氛圍。抓好農產品供需情況和價格變化等分析研判,定期發布相關信息,及時回應社會關切。

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(責編:陳晶晶、陳康清)

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