毕节市推行“三减一降”集成套餐 实现开办企业“当日办结”

今年以来，毕节市持续深化“放管服”改革，以“压缩企业开办时间”为目标，围绕开办企业服务全环节开展调查研究，推出“三减一降”集成套餐，先在市级试行，后在各县区推行，企业开办时间由原来的2.5个工作日压减至“当日办结”。5月以来，通过开办企业集成服务套餐，全市“当日办结”的新设立企业达823户。

围绕“减环节”，打造便利服务。套餐制定前，开办企业的申请人需分别前往市场监管、公安、税务、人社等6个部门服务窗口，逐个申请办理营业执照、公章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记业务，环节较多、程序繁琐、手续复杂。套餐集成后，申请人直接到开办企业集成服务窗口申请，只取一个号、只到一个窗，前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出证，形成“六合一”服务模式，实现多环节“并联办理”。

围绕“减材料”，打造精准服务。套餐制定前，印章刻制、员工参保登记、住房公积金缴存登记等环节均需要收取营业执照、身份证明等材料，同样的材料需在多个窗口反复提交。套餐集成后，全市各级政务服务大厅均制定了开办企业服务告知单，各环节所需材料一次性告知，一次性提交、一次性受理。6个环节企业提交材料从原来的13份压缩至7份，压缩了46%。

围绕“减时间”，打造快捷服务。套餐制定前，开办企业6个环节分别由6个窗口办理，6个部门审批，各环节、各窗口之间不能并行办理，费时费力。套餐集成后，申请材料齐全，符合法定形式，实名认证后，根据企业在6个环节中的选择需求，以上六个环节企业登记0.5小时，印章刻制备案1小时，申领发票、员工参保、住房公积金企业缴存登记等事项“并联办理”1小时办结，部门联动办理最优可压缩至2.5小时。对每天下班前收到符合开办企业要求的申报件，做到“下班不停办、当日必办结”。

围绕“降费用”，打造实惠服务。今年以来，毕节市不再向企业收取公积金CA证书的300元费用，由政府承担；新设立企业可享受首套4枚印章免费刻制、税务Ukey（电子钥匙）免费发放等惠企政策，开办企业6个环节均实现零费用。同时，毕节市对各商业银行开户收费情况进行了梳理，并将之列入开办企业集成服务告知单，供企业参考和自主选择。目前，毕节市辖区内20余家银行业金融机构已免收企业开户费用。

围绕“数字化”，打造在线服务。让“数据多跑路、群众少跑腿”，开展了线上线下一体融合服务，实现政务服务“不打烊”。线上，办事企业和群众可以登录贵州省政务服务网上办事大厅，开办企业事项可随时在线申办。线下，突破“朝九晚五”工作模式，开办企业各环节部门均对企业和群众提供延时服务。

围绕“好差评”，打造优质服务。实行政务服务评价“好差评”制度，依托贵州政务服务网“好差评”系统，群众办事后可通过短信、APP、微信小程序、大厅评价器等途径，对窗口服务质量进行评价，对开办企业专窗服务过程进行“画像”，精准监测窗口服务质量，并强化“好差评”结果应用，与考核奖惩挂钩，倒逼部门持续优化政务服务。

下步工作中，毕节市将企业开办的集成套餐作为放管服工作的重要抓手、作为营商环境的重要举措、作为服务企业的重要平台，继续强化会商制度，及时研判和解决问题，建立科学绩效考评机制，统筹协调好服务工作，推动开办企业各环节无缝对接，为企业提供优质便利服务，让政策服务暖心贴心，让企业发展舒心安心。

贵州日报天眼新闻记者 谢朝政