印江自治县“三强化”无缝衔接乡村振兴

据印江县政府网消息：近年来，印江自治县严格按照脱贫攻坚“四个不摘”要求，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，“三强化”脱贫攻坚同乡村振兴政策有效衔接，推动脱贫攻坚工作全面转向乡村振兴。

强化思想观念衔接为乡村振兴铸魂。抓好“振心”这一灵魂工程，是实施乡村振兴战略的重要基础和前提。乡村振兴的过程中抓好思想引导，帮助广大农民增强爱党爱国情怀，正确认识形势政策，处理好个人与集体、眼前与长远的关系，丢掉“等靠要”思想，释放内生动力。做好典型引领，用身边人、身边事教育引导脱贫群众改变陈规陋习、树立文明新风。改进帮扶方式，多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员脱贫群众参与项目实施。强化文军扶贫，通过政策宣讲、文艺下乡、典型选树等方式，增强脱贫群众自立自信自强意识。加强技能培训，开展有针对性、实用性、长期性的技能培训，帮助脱贫群众增强发展本领。在农村和社区建立“文明储蓄所”，围绕村民、居民日常行为建立清单，以“积分制”方式管理，并将积分进行结果转化，分数为正可兑换物品，分数为负则在评先评优等方面相应受限。加强法治力度，坚决依法打击扰乱社会秩序行为，坚决防止政策养懒汉和泛福利化倾向。

强化编织规划衔接为乡村振兴绘图。做好乡村振兴规划项目政策衔接。扎实做好规划实施和项目建设，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划，将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划;结合实际科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，深化细化具体举措。以实施乡村振兴规划为引领，统揽各项具体发展规划的编制和实施，带动建设项目和具体工作举措统筹部署推进，自治县出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于印发<印江自治县2021年高质量推进农村产业革命工作方案>的通知》及配套的7个子方案。从边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后的乡镇和村中，确定一批乡村振兴重点帮扶乡镇(街道)和村(居)，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持,增强其发展能力。以“四在农家”为载体，科学编制符合农村实际、满足农民需求、体现农村特色的村庄规划。建立跟踪监测机制，定期对乡村振兴重点帮扶乡镇(街道)、村(居)进行监测评估。

强化政策机制衔接为乡村振兴聚力。严格落实“四个不摘”要求，延续、优化、调整现有帮扶政策，保持兜底救助类政策稳定，优化 产业就业等发展类政策，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。各级财政投入在过渡期内保持总体稳定前提下，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。财政专项扶贫资金适当向乡村振兴重点帮扶乡镇、村倾斜，用于产业发展的比例不低于60%，适当用于农村厕所、垃圾、饮水和小型基础设施建设。过渡期前3年继续实行涉农资金统筹整合试点政策，积极探索建立涉农资金整合长效机制。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬。继续落实针对脱贫人口及边缘易致贫人口的小额信贷政策，引导邮政储蓄银行、农业银行等金融机构全面参与小额信贷工作。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，为集中安置社区后续发展产业给予信贷支持。支持开发性金融在业务范围内为各区县乡村振兴提供中长期信贷服务。因地制宜开发优势特色农产品保险，稳步推广价格指数保险，继续探索气象指数保险、"保 险+期货”等险种。继续实施“脱贫成效巩固提升e贷”，支持脱贫户发展产业。继续探索引入外资项目助推乡村振兴。按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，过渡期内统筹好全县年度新增建设用地计划指标，专项指标不得挪用。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，加大农村教育、医疗、农技、管理等专业人才引进和培养力度，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。继续在待遇职称等方面实施特殊倾斜政策，鼓励和引导各方面人才向乡村振兴重点帮扶乡镇基层流动。（田 林）