中国共产党罗甸县第十二届委员会第十三次全体会议召开

中国共产党罗甸县第十二届委员会第十三次全体会议于2021年5月26日在县青少年活动中心大会场举行。32名县委委员、4名候补委员出席会议。县有关领导同志、县纪委委员、有关方面负责同志，以及不是县委委员的相关部门主要负责同志、乡（镇、街道）党政主要负责同志、基层代表列席会议。

中国共产党罗甸县第十二届委员会第十三次全体会议。

全会由县委常委会主持。罗甸县委书记梁玉林在会上作讲话。全会审议了有关决定，县委副书记、县长朱泉作全会说明。

全会强调，要坚持目标导向，以更高的标准落实“四新”要求。全力以赴在新时代西部大开发上闯新路。在优化产业结构上依托日照充足、无霜期长、水域面开阔、暖冬特征明显的独特资源禀赋，加快培育具有前瞻性、战略支撑性的大健康产业，着力打造西南地区具有影响力和知名度的大健康养生基地；在转变发展方式上依托我县丰富的水能、光能、风能，就地推动能源优势转化为支撑高质量发展的强大动能，更好地高效配置利用资源；在提升治理效能上，大力推进“党小组+网格员+十联户长”的“铁三角”治理模式，彻底打通基层治理“神经末梢”。全力以赴在乡村振兴上开新局。

全力巩固拓展脱贫攻坚成果，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户为重点，以收入和“3+1”保障为核心，健全完善防贫动态监测帮扶机制，深入推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全力做好过渡时期有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，继续实行“县级领导包乡、乡和部门包村、干部包户”；同步推进特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，打造罗甸样板。全力实施乡村建设行动，加快补齐水、电、路、讯、垃圾、污水等基础设施短板，加强农村建房管理，严格执行“一户一宅”，从源头上把好用地选址、建筑材料运输、水电接入等审批关口，压实属地监管责任，有效制止乱占耕地林地建房，在河道、公路管控区内乱建房等行为。全力提升乡村治理能力，健全完善“抓乡促村”责任制，选优配强村党组织书记，接续选派好驻村第一书记和驻村工作队。加强农村精神文明建设，深入实施农村人居环境整治三年行动，大力推进移风易俗，有序推进农村公墓建设，加快农村殡葬改革进度。全力以赴在实施数字经济战略上抢新机。深入实施大数据企业“双清零”和“万企融合”行动，抓好黔南数字经济运营中台推广应用，以罗甸野钓智能化平台开发为切入点，规范野钓管理。大力实施智慧城市“一网通管工程”，宣传推广“互联网+政务服务”、政务12345热线等数字民生服务。全力以赴在生态文明建设上出新绩。统筹好山水林田湖草系统治理，抓实河（湖）长制、林长制，聚力打好防污染治理五场标志性战役。大力发展清洁高效电力、农产品加工、以旅游业为龙头的大健康产业。坚决扛起生态环境保护政治责任，抓好中央和省、州生态环保督察发现或反馈问题整改及“回头看”。

全会强调，要坚持结果导向，以更实的举措推进“四化”建设。奋力实现工业大突破，突出在清洁高效电力上做文章，推动水力发电、光伏发电、风力发电、垃圾焚烧发电齐头并进。以发展工业硅及硅材料衍生产品、新型建材为重点，推动硅系工业与清洁高效电力产业耦合发展、抱团发展、永续发展。大力扶持小微企业发展，积极推进“个转企”。做好边阳工业园区功能拓展，深入开展园区“五清”工作。以打造“贵人服务”品牌建设为抓手，大力推进“三减一降”。奋力实现城镇大提升，牢固树立“聚人生财”理念，突出“康养湖城”定位，唱好县城和边阳“双城记”。以“三改”为抓手，大力实施城市更新行动。稳步推进龙坪镇撤镇改街道。通过城镇就业吸纳一批、集中办学转移一批、易地搬迁落实一批、康养产业带动一批、人口自然增长一批实现城镇人口快速聚集。紧扣“康养湖城”定位配套服务，构建以大健康为引领，工业、农业、旅游业深度融合的产业支撑体系，把康养产业的龙头“舞起来”，把康养旅居的名气打出去。奋力实现农业大发展，按照“抓单品、出特色、上规模，建标准、创品牌、优服务，强配套、促融合、增效益”的要求，重点发展蔬菜、生猪、家禽产业，新发展桑蚕、芭蕉产业。坚决扛起粮食安全政治责任，全力保障粮食安全。完善提升“龙头企业+合作社+农户”组织方式，重点推动有基础、有潜力的村不断发展壮大集体经济。布局新建一批屠宰分割、冷链物流、食品加工等项目，大力提升农产品加工转化率。奋力实现旅游大提质，推进红水河、大小井、玉湖公园等重点景区提质改造，推动红水河景区创建国家4A级旅游景区。发展“后备箱经济”，规范钓鱼棚、农家乐发展，提升消费品质。以“医、养、健、管、游、食”为主攻方向，谋划实施一批康养旅居项目。加快农旅、文旅、体旅、水旅融合发展，做好“旅游+”文章。出台游客引流奖励机制，策划举办户外运动、水上竞技、野钓大赛、美食品尝等节会活动。用好用足黔南数字经济运营中台，重构景区、住宿、餐饮、垂钓、停车场五个场景生产服务关系，加快旅游一体化服务、房产普惠、全域统一支付入口三个平台建设。

全会强调，要坚持问题导向，以更大的力度强化“三重”保障。要解决好“事靠谁来干”的问题。主要领导要担当高质量发展的先行者，带头当标杆、做表率、走在前。分管领导要担当高质量发展的推动者，坚持抓具体、抓深入，亲自上手，亲自推动。一般干部要担当高质量发展的执行者，把工作任务清单化、事项化、项目化、时限化落到实处。要解决好“钱在哪里找”的问题。激发社会投资活力“借鸡生蛋”，进一步挖掘市场主体在医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资的潜力。用好用足帮扶资源“借梯上楼”，用好中央定点单位、东西部协作和省、州结对帮扶等资源，持续深化“4+”模式。有效开发利用土地“借地生财”，坚持盘活存量与深挖增量并举，突破用地瓶颈束缚。充分发掘政策红利“借力打力”，抢抓省、州将围绕“四新”“四化”等重点任务陆续出台系列政策举措，认真梳理政策、研究政策、争取政策、运用政策。要解决好“物从何处来”的问题。下足项目谋划“绣花功”，围绕“四新”“四化”开展项目编制、谋划和申报工作。打好项目招引“主动仗”，以粤港澳大湾区、长三角、珠三角、成渝地区为重点区域，大力实施产业大招商三年倍增行动，主动出击、精准招商。干出项目建设“加速度”，实行挂图作战、紧盯签约、开工、建设、投产4个环节，加快项目实施进度。

全会指出，要下大力气解决群众急难愁盼问题，在推动高质量发展中不断增强人民群众获得感幸福感安全感。下大力气解决城乡居民收入增长乏力的问题，用好就业扶持政策，促进稳岗就业；持续做好边缘易致贫户、易地扶贫搬迁户、突发严重困难户、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作；研究制定城乡居民收入增长计划，对标对表找差距、补短板、促提升。下大力气解决教育资源供给能力不足的问题，结合新型城镇化、新型工业化发展，优化教育资源布局，落实到具体点位。大力推进集中办学模式，按照“中学在县城、小学在乡镇、幼儿园在中心村”的原则，逐步推动有条件的乡镇初中撤并整合到县城，县职校迁到边阳工业园区。通过新建公办学校、引进民办学校、与社会资本合作办学等方式，着力解决“大班额”问题。大力推广罗甸四小“以校为家”办学模式，解决留守儿童关心关爱缺失问题。推动职业教育办在园区、办在产业上，深化产教融合、校企合作。下大力气解决医疗卫生服务体系不全的问题，加快推进县人民医院改扩建工程、县康复中心、社区卫生院等项目建设，提升千人床位指标。推进卫生健康服务能力提升“八大工程”，加强医院重点专科建设，发扬中医优势，推动传统医疗服务向体检、理疗、保健、养生、康复为主的健康医疗服务拓展。加强疾控体系建设，实施传染病预警织网工程，建立智慧化预警多点触发机制。下大力气解决养老服务体系发展缓慢的问题，整合老旧小区、国有闲置房产，优先建设养老设施。以医养结合、医护结合为重点，加快构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务网络。探索建立智慧化养老服务平台，推动养老服务与文化、旅游、养生、地产等行业融合发展。下大力气解决基层治理风险隐患易发的问题，深入推进平安罗甸法治罗甸建设，常态化推进扫黑除恶，深入推进禁毒大扫除专项行动。扎实抓好突出信访积案包案化解，深入推行县级领导“四访”包案化解责任制，去存量、控增量、防变量。按照“六个坚决防止”的要求，为党的百年华诞创造安全稳定的政治社会环境。

大会圆满闭幕。

全会强调，要突出以高质量党建为引领，切实为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。突出以高质量党建为引领，坚定不移做到忠诚核心，始终在思想上行动上同党中央保持高度一致。始终坚持以正确用人导向引领干事创业导向。严肃换届纪律，确保换届全过程风清气正。以“四新”“四化”为主战场，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。对照全州巡视“回头看”反馈问题，全面排查党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立完善上下贯通、执行有力的组织体系，大力推进党支部标准化规范化建设，提高党员队伍建设质量，接续推进抓党建促乡村振兴。持之以恒纠治“四风”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题拖大。把“严”的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。结合政法队伍教育整顿，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马。

全会号召，要继续齐心协力干、加油好好干，努力干成一番新事业，干出一片新天地。我们要牢记嘱托、感恩奋进，树立不进则退的意识，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，奋力在新征程中闯新路、开新局、抢新机、出新绩，努力开创新时代罗甸高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！（图/文 罗甸县融媒体中心）