贵州紫云县：“四好并进”推动村（社区）“两委”换届全面过硬

贵州紫云自治县全面贯彻落实上级党委关于第十一届村（社区）“两委”换届工作决策部署，换届工作专班聚焦选人用人、工作推进、矛盾化解、纪律规矩等环节，强化工作统筹、把牢重点环节、确保全面过硬。

树好选人用人“风向标”。认真组织、协调、压实各乡镇（街道）村（社区）“两委”换届工作责任，对照政治标准、能力标准、作风标准、群众标准，切实选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的人进入村级班子，尤其选好村（社区）党组织书记。进一步强化组织把关作用，逐村（社区）分析研判，做好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，实现组织意图与群众意愿相统一。因地制宜，在条件成熟的村（社区）积极稳妥推进村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任。扎实推行村（社区）“两委”成员交叉任职，不搞“两张皮”。进一步优化班子结构，严格对照《贵州省村党组织书记县级党委管理办法（试行）》规定的村党组织书记任职条件，准确把握“新推荐提名的村党组织书记人选都要具有高中以上文化，年龄在50周以下;继续提名的村党组织书记人选年龄一般不超过55周岁”要求。贯彻落实好省市每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下年轻干部、1名妇女成员要求，174个村（社区）共培养后备干部800余名，每个村（社区）均储备3名以上后备干部，确保班子能接续。

绘好工作推进“流程图”。推动各乡镇（街道）对照“提前谋划、动员部署、组织实施、后续交接”四个阶段工作要求，绘好详细工作流程图，明确时间进度、责任主体，做到阶段目标明确、职责任务清楚。同时，先后两次组织精干力量逐村（社区）调查摸底研判，尤其摸清重点村、难点村情况，并认真梳理建立各村退役军人、大学毕业生、外出务工人员、致富能手等人员台账。利用春节期间各类人员外出返乡契机，开展一次集中排查登记、一次集中送学服务、一次集中教育培训、一次集中宣传宣讲、一次集中座谈交流、一批集中慰问“六个一”工作，共登记外出务工经商返乡人员47424人，组织6724人参加集中座谈，引导650余人进入村“两委”班子和“村社合一”合作社，不断壮大村级后备干部队伍力量，为充实换届人选夯实基础。

解好基层矛盾“纠纷结”。树牢风险防范意识，强化底线思维，对村（社区）“两委”换届可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案，主要领导靠前指挥、及时处置，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。按照“八个摸清楚”“七个心中有数”要求，加强对村情、社情、民情、选情摸底排查，做到情况清、问题清、措施清。严格督促执行“四议两公开”制度，让群众明白、理解、支持村（社区）“两委”工作，从源头上消除群众不信任因素。畅通民意渠道，在13个乡镇（街道）设立村（社区）“两委”换届举报电话，明确专人24小时值守；推动13个乡镇（街道）和174个村（社区）设立意见箱，建立矛盾纠纷排查调处机制，县委组织部、县民政部局加强与纪委监委、信访、政法等部门沟通协调，随时掌握换届中的不稳定因素，发现问题及时介入，早会诊、早控制、早解决，坚决防止小事拖大、大事拖炸。

筑好纪律规矩“防火墙”。推动各级党组织认真学习中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，推动党员干部严守“十严禁”换届纪律规定，把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保换届选举风清气正。把“署名举报的必查，线索清楚内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查‘四必查’要求”等内容纳入必学内容，旗帜鲜明教育引导广大基层党员、群众正确行使民主权利，进一步强化纪律规矩意识，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。（王江松）