“高梁”红了

近日司法部、民政部印发通知公布了第八批“全国民主法治示范村（社区）”名单，新蒲新区永乐镇高梁村位列其中。

村支两委“做引导”

“胡阿姨，你最近变化挺大啊！每天都把院子打扫得干干净净，屋里也收拾得整整齐齐的，值得表扬……”听到帮扶干部的夸奖，永乐镇高梁村72岁的独居老人胡发英发出了阵阵笑声。

胡发英是永乐镇高梁村党支部书记、村委会主任杨勇的帮扶对象。以前，胡发英是村里出了名不爱做家务的人，自脱贫攻坚工作和民主法治示范村（社区）创建工作开展以来，杨勇和其他村干部就经常到胡发英家，教她做家务、帮她打扫卫生，胡发英也逐渐把自己的家打理得井井有条了。“现在，家里的卫生打扫干净了，周围邻居、亲戚朋友们也都爱来我家耍了。”说起现在的变化，胡发英十分高兴。

在高梁村，这几年变化较大的不止胡发英一人。

“要想群众的作风和思想发生变化，关键在于村干部怎么带头、怎么做。”杨勇介绍，近年来，高梁村着力加强村支两委班子队伍建设，培养乡村振兴村级后备人才，实行村务公开，建立健全网格化管理制度，建立了党员联系周边群众台账，及时了解群众思想和生活动态。此外，村里还着力发展优秀年轻党员，努力培养致富带头人，引导外出人才返乡创业，并鼓励党员、致富带头人对困难群众实施帮扶，将村支两委工作和群众生产生活紧密联系到一起。“村支两委队伍建设让我们真正走进了老百姓心里，群众对我们的认可度也越来越高。”

近年来，高梁村通过大力整治小环境、强化小宣传、提供小服务、体现小关爱、调处小纠纷、排查小隐患的方式，和村民签订了《门前五包责任书》《严禁焚烧田间秸秆责任书》《禁毒责任书》《村规民约》《环保公约》《文明村民协议书》《治理高价彩礼推动移风易俗倡议书》《文明婚俗倡议书》等一系列村民自治条约，完善了村级综合治理制度。村里的矛盾纠纷从以前年均40件下降到现在的15件左右。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”已成了该村最真实的写照。

村规民约“自己定”

“我们的村规民约每年都会修订一次，2020年，就将文明婚俗写入了村规民约里。”杨勇说道。

2020年初，高梁村村支两委在收集群众关于“村规民约”修订意见时，有群众反映希望把“文明婚俗”相关内容写进去，经过村支两委收集、整理后提议，在党员代表大会形成审议草案，“文明婚俗”最终通过了村民代表大会，被纳入村规民约。

“去年，高梁村收集了群众意见建议10余条，其中包括文明婚俗、网格化管理在内的4条内容被纳入修改后的村规民约。”杨勇介绍，民主法治工作涉及群众的方方面面，只有事事与群众商量，让群众真正参与到村级管理与治理的工作中来，才能制定出一套真正适合当地村情、群众参与度高的村级管理方案，村级治理才能取得更好的效果。

“操办酒席要节俭，敛财婚闹不主张。环境卫生众人护，绿水青山宜康养……”在高梁村，村里的群众对村规民约早已烂熟于心：“这些村规民约都是我们自己提出、大家一致同意的，我们都应该去遵守。”

大事小事“自己管”

“王明星，你家下面有两个老人在挖土翻地的时候吵了起来，我们一起去看看，劝解一下。”

“具体在哪个位置？”

……

高梁村汪家寨的网格联络微信群里，联户长汪升学正在呼叫他们的网格长王明星，商量着一起去处理网格中的一起邻里纠纷。

王明星和汪升学赶到现场，了解了事情原委后，就开始对两位闹矛盾的老人进行耐心调解，最终两位老人握手言和。“都是为一些鸡毛蒜皮的小事吵架，互相理解就好了。”王明星说道，作为大家推选出的网格员，在处理群众纠纷时，大家都愿意听自己劝，慢慢地，邻里之间的关系也更和睦了，从去年到现在，他所负责的汪家寨群众纠纷也变得越来越少了。

“群众的事情，最好群众自己处理。”这并不是让村支两委当“甩手掌柜”，而是为了充分调动群众参与公共事务的积极性。高梁村以村党支部为核心，通过党建引领，全面健全了村级事务决策和协商议事机制，村里的一般性事务都会通过“民生保障理事会”“乡贤能人理事会”“矛盾调解理事会”“村民红白理事会”等群众组织协商解决。

“群众才是基层治理的‘主角’，只有坚持事事与群众商量，让群众主动参与，才能激发主人翁意识，促进邻里和谐，形成文明乡风。”杨勇如是说。（包福兰）