毕节多方发力巩固拓展脱贫攻坚成果

贵州日报天眼新闻记者 汪瑞梁 夏民

今年，毕节市以留下一支永远不走的工作队、留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产、留下一套高效管用的乡村治理体系为基础，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

留下一支永远不走的工作队

阳春三月，威宁自治县羊街镇双河村，3000亩软籽石榴新枝勃发，村民正忙着为果树除草、剪枝。

特色经果林不但让双河村披上了绿装，更让村民大踏步迈向小康，而经果林产业能落户双河村，得益于一群有思路、有干劲的村干部。

火车跑得快，全靠车头带。2012年，退伍军人刘伟被选为双河村党支部书记。为了让双河村能尽快走上致富路，刘伟团结带领干部群众成立了双河村集体股份经济合作社和威宁廉风种植农民专业合作社，并担任理事长。村支两委其他成员与合作社的理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。2018年，双河村规划种植软籽石榴，打造了20亩核心示范区。两年多后，双河村软籽石榴种植面积已达3000亩，林下套种蔬菜1200亩，涉及农户445户。2020年，双河村软籽石榴挂果面积达500亩，村人均收入1.5万元以上，夯实了乡村振兴的产业基石。

近年来，毕节市持续建强配优村级党组织，以“大党建”为统领，以农村基层党组织建设为核心，选优配强村级班子，优化农村基层干部队伍结构，推进蔬菜、食用菌、辣椒、中药材、茶叶、刺梨、皂角、核桃等12个特色优势产业发展壮大。

留下一批活力强劲的合作社

如果说双河村的产业发展归功于村支两委这个“火车头”的带动效应，那么七星关区碧海街道西冲社区刺梨产业的蓬勃发展则是与合作社的优势整合分不开。

今年1月22日，西冲社区举办刺梨产业分红仪式，418户群众领取了产业现金分红共计120余万元，拿到分红村民都乐开了花。但在7年前，西冲社区的村民没有见过分红，也不知道该发展什么产业才能致富。

西冲社区地处乌蒙山深处，山多地少、基础弱、缺产业，产业如何“突围”，是西冲社区摆脱贫困，推动乡村振兴的关键。

2013年，在村支两委的引导下，西冲社区群众退耕还林种植刺梨1700余亩，成为七星关区第一个规模化种植刺梨的村(社区)。

“刚挂果的头几年刺梨不愁销路，但随着种植面积扩大产量增加，小打小闹的零售就有些吃力。”西冲社区村民马金友说。

2017年，西冲社区成立了西冲山田种植专业合作社，不仅为村民解决了销路问题，提供专业种植技术支持，还为刺梨产业的规模化发展打下了坚实基础。

“有了合作社，每年刺梨成熟后就有公司上门收购，在技术方面也给我们提供帮助，比如之前，我总是修完了枝就扔，但是现在技术人员指导我修剪下来的枝条做苗木卖，让我又多了笔收入。”马金友说，2020年刺梨给他带来的收入就有3.6万元。

在合作社的带领下，西冲社区群众靠刺梨产业稳步增收，走上了致富路。

近年来，毕节市以党建为引领，围绕蔬菜、马铃薯等优势特色主导产业布局，因地制宜，积极引导建立各类农合作社，持续发挥党支部领办合作社引领作用，已培育合作社17000余个。通过订单收购、利润分红、股份合作等形式，引导经营主体和农户建立紧密的利益联结关系，让农民充分享受到农村产业发展的红利。截至2020年年底，毕节市农民专业合作社实有资产总额突破130亿元。

留下一份殷实厚重的村集体资产

发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的必由之路。近年来，毕节在全市开展农村集体资产清产核资工作，累计清理出集体土地3176.5万亩、固定资产约70亿元。通过折价入股、抵押贷款等方式，盘活现有闲置或低效利用的荒山林地、山塘水库、闲置房舍等，实现集体资产的保值增值。其次，村集体通过土地改造升级、开垦荒地、清淤填地等增加土地面积作为村集体资产。2019年以来，毕节市还出台资金、用地和项目等系列扶持政策，规定上级投入到本村的涉农资金、扶贫资金等，优先投入到村民入社率较高的村集体合作社。

毕节市引导村集体将村里的耕地、林地、劳动力、旅游文化和集体经营性资产资源等整合起来，代表村民将资源资产折股量化为村集体股份。通过“盘活存量、扩大增量、用好变量”，推动集体资产保值增值，为乡村发展夯实物质基础。

留下一套高效管用的乡村治理体系

乡村振兴既要塑形，也要铸魂，乡村振兴，离不开乡村治理体系的完善。近年来，毕节市各区（县）结合实际，推进乡村治理体系建设，让文明乡风“立”起来，往“深”里走，往“实”里做，往群众“心”里去。

黔西县大关镇丘林村滥办酒席的“歪风”曾一度盛行，村民深受其苦。2018年村规民约制定后，对村级社会治安、土地建设、环境卫生、婚姻家庭等事项管理进行明确，滥办酒席的陋习也得到有效治理。

织金县官寨乡积极开展“星级户”评选工作。通过村民广泛参与、互帮互学，在各村形成人人争当文明村民、户户争做文明先进的良好风气。

大方县围绕提升乡村治理能力，按照“一个村民组一名督导员”标准，选聘“乡村治理督导员”，在矛盾纠纷排查化解、环境卫生整治、文明新风培育等方面发挥示范带头、宣传发动和监督指导作用。

随着自治、法治、德治相结合的乡村治理体系改革试验的深入实施，毕节市又在全市逐步推行“积分+治理”的乡村治理新模式，破解了村民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱、基层治理薄弱等问题。2020年3月，百里杜鹃管委会黄泥乡龙塘村、纳雍县化作乡枪杆岩村、织金县熊家场镇白马村、纳雍县厍东关乡入选全国乡村治理示范村镇。