全国人大代表杨永英：加快交通建设 跑出黔西南发展“加速度”

过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。接下来的五年，如何在新征程上书写发展新篇章，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，是今年全国两会上代表委员热议的话题。全国人大代表、贵州省人大常委会副主任、黔西南州州长杨永英在接受人民网专访时表示，将立足黔西南州发展实际，实施“乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动”五个主战略，推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴的有效衔接，确保“十四五”开好局起好步。

全国人大代表、贵州省人大常委会副主任、黔西南州州长杨永英。黔西南州委宣传部供图

“‘十三五’以来，黔西南州把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，遵循精准基本方略和‘贵州战法’，狠抓责任、政策、工作‘三落实’，用活用好东西部扶贫协作和中央定点帮扶单位资源，脱贫攻坚取得了全面胜利。”杨永英告诉记者，“十四五”时期，黔西南州将加快交通基础设施建设，继续发挥生态优势和气候优势，通过大力发展特色农业和山地旅游产业，跑出黔西南经济与生态协调发展的“加速度”。

人民网：交通基础设施建设是“十四五”规划的一个重要方面，请问对于地处黔滇桂三省区结合部和珠江上游的黔西南州来说，加快交通建设对于黔西南州发展有什么样的重大意义？您有什么发展思路和建议？

杨永英：对于地处黔滇桂三省区结合部和珠江上游的黔西南来说，交通基础设施仍然是制约全州经济社会高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果的一大瓶颈，对畅通国内国际双循环，加快融入粤港澳大湾区和“一带一路”发展战略都是严重制约。所以，今年我提出的五个建议都与交通基础设施建设有关。

在水运建设方面，提出了加快打通南北盘江红水河水运大通道的建议。珠江上游的南北盘江红水河是贵州等西南地区的水运南下出海大通道，红水河水电枢纽工程建设阻断了入海水运通道，这成为了黔滇桂三省区结合部民族聚集区发展最不平衡也最不充分的“短板”。为加快“珠江上游地区融入粤港澳大湾区”等发展，巩固拓展贫困地区脱贫攻坚成果，建议国家发改委等部委加快批准国家西南水运出海通道中线三级航道的规划，加快推进龙滩、岩滩1000吨级通航设施建设。

在高速铁路方面，提出了规划建设兴义至百色高速铁路的建议。黔西南是贵州省内地市级城市唯一没有通高铁的市州，为贯彻落实十九大精神、推进西部大开发形成新格局的战略决策，加快落实《左右江革命老区振兴规划》，化解老少边穷地区发展不平衡不充分的矛盾，促进革命老区贵州黔西南与广西百色市互联互通，加强两市（州）的经济协作，实现革命老区人民群众早日开通兴义至百色高速铁路（以下简称兴百铁路）的迫切愿望，建议将兴百铁路列入国家《新时代中长期铁路网规划（2035年）》和《“十四五”铁路发展规划》予以规划建设。

在高速公路方面，提出了将兴义-文山-河口高速公路项目、贞丰-田林高速公路项目列入国家“十四五”规划建设的两条建议。黔西南与广西、云南两地接壤，是贵州联系中国-东盟自由贸易区的桥头堡。为进一步打通省际间“断头路”，形成便捷的通边达海国际运输通道和西南地区重要公路交通枢纽，推进黔滇桂三省区全面合作，加快面向东南亚、南亚的全方位开放，融入国家“一带一路”倡议，打造黔滇桂三省区结合部核心增长极，建议交通运输部帮助协调将兴义-文山-河口高速公路项目、贞丰-田林高速公路项目列入国家“十四五”高速公路规划建设。

在航空方面，提出将兴义万峰林机场航空口岸列入国家口岸发展“十四五”规划的建议。2004年兴义万峰林机场投入使用以来，旅客吞吐量接连攀升，基础设施逐步完善，基本具备航空口岸建设条件。随着黔西南国际山地旅游的知名度越来越高，吸引的国内外客人越来越多，出入境人数也在逐年增加。为进一步畅通国内国际双循环，提高国外游客来黔旅游便利性，拓展空中贸易通道，促进外向型经济发展，建议国家口岸办将兴义万峰林机场航空口岸列入国家口岸发展“十四五”规划，给予政策和资金上的支持。

人民网：“十三五”时期，黔西南州全力推进脱贫攻坚，并充分利用当地生态优势、气候优势大力发展特色农业和山地旅游产业，实现了经济总量和发展质量的持续提升。“十四五”时期，请问黔西南州如何持续保持这种发展优势？

杨永英：“十三五”时期，是黔西南发展波澜壮阔的五年。黔西南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省的决策部署，全面融入全省“黄金十年”快速发展期，全州呈现经济提速、社会和谐、文化繁荣、民族团结的良好态势。“十四五”时期，黔西南将坚决落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省委确定的“以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”的“一二三四”总体思路，在资源大整合、环境大提升、推动高质量发展上精准发力、深度用力，狠抓乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动“五大战略”，着力构建高质量发展的产业、支撑、动能、保障“四大体系”，奋力开创高质量发展新局面。

一是构建高质量发展的产业体系。充分发挥山地资源优势，深入推进供给侧结构性改革，推进农业现代化、新型工业化、文旅产业化，构建现代农业体系、新型工业体系和现代服务业体系，促进“旅游+”融合发展，加快构建旅游+文化、旅游+康养、旅游+美食、旅游+体康等现代服务业体系，将黔西南州打造成为黔滇桂三省区结合部文化旅游中心、商贸物流中心和全国全域旅游示范区、国际山地旅游目的地。

二是构建高质量发展的支撑体系和动力体系。实施乡村振兴、城市带动战略，推动城乡联动发展，增强高质量发展支撑，不断夯实乡村发展基础，增强城镇带动能力，强化基础设施建设，坚持投资拉动、消费带动、创新驱动，切实增强经济发展动力。完善科技创新体制机制，加强创新人才培养和人力资源开发，增强服务高质量发展的支撑力。

三是构建高质量发展的保障体系。坚决守牢生态底线，切实防控重大风险，在筑牢生态屏障、守牢风险底线、加强民生保障方面下足“绣花”功夫，持续强化民生保障，为高质量发展营造良好环境。

人民网：黔西南州提出要深入实施“乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动”五个主战略，推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴的有效衔接，请问有何具体举措？

杨永英：脱贫攻坚取得全面胜利后，黔西南州委、州政府立即探索了建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的长效机制，聚焦“五大”振兴，强化“五个”拓展，奋力在乡村振兴上开新局。

巩固拓展产业扶贫成果，开创乡村产业振兴新局面。“十三五”时期，黔西南大力发展精品水果、优质蔬菜、特色粮食、茶叶油茶等十大特色扶贫产业，增强了脱贫攻坚的支撑。不断巩固拓展十大山地特色扶贫产业，坚持规模化和绿色化、品牌化和市场化、集约化和特色化，加快构建乡村现代化产业体系，引领乡村产业振兴。

巩固拓展就业扶贫成果，开创乡村人才振兴新局面。近几年来，黔西南不断加强农民技能培训、增强农民就业能力，在培训上加大力度、在引进上精准发力、在使用上搭好平台；未来，黔西南将在“培”“引”“用”上巩固拓展，加快构建推进乡村振兴的人才体系。

巩固拓展文化扶贫成果，开创乡村文化振兴新局面。黔西南高度重视文化扶贫，建成一批文化设施、培育一批文化业态、开展一批文化活动，有效增强了群众的内生动力和文化自信。我们将在内涵、特色、业态上巩固拓展，全面推进乡村文化振兴。

巩固拓展生态扶贫成果，开创乡村生态振兴新局面。“十三五”时期，黔西南在生态扶贫中着力推进退耕还林、石漠化治理等生态建设工程，实现了“生态扶贫一批”的目标。下一步，黔西南将以乡村建设行动为抓手，深入推进乡村人居环境整治，深挖乡村旅游、农耕体验、乡村美食、民族风情等资源优势，规划建设一批包括田园综合体型、农产品加工型、乡村康养型、乡村旅游型等在内的特色村庄，引领一二三产业融合发展，扎实推进乡村生态振兴。

巩固拓展党建扶贫成果，开创乡村组织振兴新局面。脱贫攻坚时期，黔西南的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，为脱贫攻坚夺取全胜提供了坚强的保障。“十四五”期间，黔西南将通过选好配强基层组织、加快构建治理体系、强化跟踪考核问效，巩固拓展党建扶贫成果，落实好“五级书记”抓乡村振兴的部署，扎实推进乡村组织振兴。

总之，全面推进乡村振兴是一项长期性、持久性的工作，黔西南将以高质量发展统揽全局，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，奋力开创黔西南更加美好的明天，让全州人民过上更加幸福美好的生活。